ÀÛ¼ºÀÏ : 11-04-12 16:00
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸
 ±Û¾´ÀÌ : °ü¸®ÀÚ
Á¶È¸ : 3,150  
<¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸>

±è ¿µ È­ ¦¢Á¦ÀÏ°¨Á¤Æò°¡¹ýÀÎ °¨Á¤Æò°¡»ç
- ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁö¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î -



¥°. ¼­·Ð
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û µî°ú °ü·ÃÇÏ¿© °¨Á¤1 )               
½Ã °¡²û °Þ°ÔµÇ´Â ¾î·Á¿ò ÁßÀÇ Çϳª°¡ ¹ÌºÒµÈ
µµ·ÎºÎÁöÀÇ ÀÓ´ë·á »êÁ¤ÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ »ý°¢µÈ´Ù.
ÀϹÝÀûÀ¸·Î µµ·Î¶ó ÇÔÀº¡°»ç¶÷À̳ª Â÷ µûÀ§°¡
Àß ´Ù´Ò ¼ö ÀÖµµ·Ï ¸¸µé¾î ³õÀº ºñ±³Àû ³ÐÀº
±æ¡±À» ÀǹÌÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ¹ý»ó µµ·Î¿Í »ç½Ç»óÀÇ
µµ·Î·Î ±¸ºÐÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¡°µµ·Î¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â ºÎ
Áö¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â »ç±ÇÀ» Çà»çÇÒ ¼ö ¾ø´Ù¡±°í µµ·Î
¹ý Á¦5Á¶¿¡ ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ¾î, µµ·Î¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â
ºÎÁö¿¡´Â µµ·Î·Î¼­ÀÇ °ü¸®¡¤ÀÌ¿ë¿¡ ÀúÃ˵ǴÂ
»ç±ÇÀ» Çà»çÇÒ ¼ö´Â ¾øÀ¸³ª »ç¿ë¡¤¼öÀÍÀ» ħÇØ
´çÇÔÀ¸·Î ¹ß»ýÇÏ´Â ¼ÕÇØ »ó´ç¾×À» ºÎ´çÀ̵æÀ¸
·Î ¹Ýȯû±¸ ÇÒ ¼ö´Â ÀÖ´Ù. Áï ±¹°¡ ¶Ç´Â Áö¹æ
ÀÚÄ¡´Üü°¡ »çÀÎÀÇ ÅäÁö ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ÃëµæÇÏ´Â µî
ÀÇ Àû¹ýÇÑ ±Ç¿ø¾øÀÌ ÀÏ¹Ý °øÁßÀÇ ÅëÇà·Î·Î Á¦
°øÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ÀÓ·á»ó´çÀÇ ÀÌÀÍÀ» ¹ý·ü»ó ¿øÀÎ
¾øÀÌ º¸°í ÀÖ´Â °ÍÀ̹ǷΠºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹ÝȯÀǹ«
°¡ ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÀϹÝÀÎÀº ÇöȲ µµ·ÎºÎÁö°¡ ¹«½¼ ºÎ´çÀ̵æ±Ý
ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â°¡ ÀǾÆÇØ ÇÏ°í ÃßÈÄ ±¹°¡°¡ ¸Å
ÀÔÇØ º¸»ó±ÝÀÌ Áö±ÞµÇ´Â ´ë»óÀÎÁöµµ ¸ð¸£´Â »ç
¶÷ÀÌ ´ëºÎºÐÀ̳ª ÃÖ±Ù µµ½Ã°èȹµµ·Î¿¡ ÆíÀÔµÈ
»çÀ¯Áö º¸»óÀ» µÑ·¯½Î°í ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ÅäÁöÁÖÀÇ
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼ÛÀÌ ±ÞÁõÇÏ°í ÀÖ´Ù.
¿¹¸¦ µé¾î ÀüÁÖ½ÃÀÇ °æ¿ì µµ½Ã°èȹ µµ·Î¸¦
°³¼³Çϸ鼭 µµ·ÎºÎÁö·Î ÆíÀÔµÈ ¹Ìº¸»ó »çÀ¯Åä
Áö´Â ¸ðµÎ 1 1 6 5ÇÊÁö, 1,024,000§³(¾à 3 1¸¸Æò)
·Î ÀÌ¿¡ µû¸¥ º¸»ó±Ý¾×¸¸µµ 2õ5¹é6 6¾ï¿øÀ¸·Î
ÃßÁ¤ÇÏ°í ÀÖÀ¸³ª, 2003³â ¿¹»êÀÇ °æ¿ì ºÎ´çÀÌ
µæ±Ý »ç¿ë·á ¿¹»ê°ú ÅäÁöº¸»óºñ¸¦ ÇÕÇØ 9¾ï¿ø
À» Ã¥Á¤¡¤Áö±ÞÇÒ ¿¹Á¤2 )À̸ç ÇùÀǸżö°¡ °¡´É
ÇÑ »çÀ¯ÅäÁö´Â Ã߰濹»êÀ» ÅëÇØ ¸ÅÀÔÇÒ °èȹÀ¸
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý
¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸
1) °¨Á¤¡¤Æò°¡ÀÇ°³³ä°ú°ü·ÃÇÏ¿©ÀÏ¿ø¼³¡¤ÀÌ¿ø¼³ÀǴ븳ÀÌÀÖÀ¸¸çÃÖ±Ù¿¡´Â¼ÒÀ§»ï¿ø¼³±îÁö°¡¼¼ÇÏ¿´À¸³ª°¨Á¤Æò°¡¶ó´ÂÇÕ¼º¾î¸¦»ç
¿ëÇϴ°͵µÆò°¡¶ó´Â¿ë¾î¸¦»ç¿ëÇϴ°͵µ¹®Á¦°¡À־Á¤À̶ó´Â¿ë¾î¸¦»ç¿ëÇϱâ·ÎÇÑ´Ù.
2) ±Ç¼øÅÃ, ÀüºÏÀϺ¸, 2003.6.23ÀÏÀÚÂüÁ¶



·Î ÃßÈÄ¿¡µµ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼Û
Àº ÀüÁֽûӸ¸ ¾Æ´Ï¶ó Àü±¹ÀûÀ¸·Î È®´ë¡¤±ÞÁõ
ÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÇ°í ÀÖ¾î ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ º¸
»ó°ü·Ã Áöħ ¹× ±ÔÁ¤¸¶·Ã, Àç¿øÈ®º¸ µîÀÌ ¿ä±¸
µÇ°í ÀÖ´Ù.
°ú°Å¿¡´Â ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÎ µµ·Î°ü¸®
ûÀÇ ÀÚÁÖÁ¡À¯¸¦ ÀÎÁ¤ÇÏ¿© 2 0³â ÀÌ»ó µÈ µµ·Î
ºÎÁöÀÇ °æ¿ì Ãëµæ½ÃÈ¿ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ¾î ±¹°¡ ¼Ò
À¯±ÇÀÌ ÀÎÁ¤µÇ¾úÀ¸³ª, 1997³â ´ë¹ý¿ø ÆÇ·ÊÀÇ
º¯°æÀ¸·Î ÀÌÁ¦´Â ±¹°¡ÀÇ °­Á¦ÀûÀÎ ÃëµæÀÇ °æ¿ì
Ãëµæ½ÃÈ¿°¡ ºÒÀÎÁ¤µÇ¾î ºÎ´çÀ̵æ±Ý°ú ÃßÈÄ º¸
»ó±ÝÀ» Áö±ÞÇØ¾ß µÇ´Â ºÎµ¿»êÀ¸·Î Å»¹Ù²ÞÇÏ°Ô
µÇ¾ú´Ù.
µû¶ó¼­ µµ·Î°ü¸®Ã»ÀÌ °³ÀÎ ¼ÒÀ¯ÀÇ µµ·Î¸¦
¹«´Ü Á¡À¯ÇÏ°í ÀÖ´Â °æ¿ì ¹ý·ü»ó ¿øÀÎ ¾øÀÌ »ç
¿ë·á¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â À̵æÀ» º¸¸ç, ±× ¼ÒÀ¯ÀÚ´Â ±×
¿¡ »óÀÀÇÏ´Â ¼ÕÇظ¦ ¹Þ¾ÒÀ¸¹Ç·Î Áö¹æÀçÁ¤¹ý ¹×
¿¹»êȸ°è¹ý»óÀÇ ½ÃÈ¿°¡ 5³âÀ̹ǷΠ5³â À̳»ÀÇ
»ç¿ë·á¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ºÎ´çÀ̵æÀÇ ¹ÝȯÀ» û±¸ÇÒ
¼ö ÀÖÀ» »ÓÀÌ´Ù.
ÀÌ¿¡ µû¶ó º» ³í¹®Àº ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´ç
À̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤½Ã ´ëµÎµÇ´Â ´ÙÀ½ÀÇ ¹®Á¦
Á¡À» ÁßÁ¡ÀûÀ¸·Î ´Ù·ç°í ÀÌÀÇ °³¼±¹æÇâ ¹× ÇØ
°áÃ¥À» Á¦½ÃÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù.
ù°, ÇöȲÆò°¡¿øÄ¢ÀÇ ¿¹¿Ü±ÔÁ¤ÀÎ ¹ÌºÒ µµ
·ÎºÎÁöÀÇ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀ» »óÁ¤ÇÏ¿© °¨Á¤ÇÏ
´Â °æ¿ì °¨Á¤½ÃÁ¡¿¡ ¿ø°í ¶Ç´Â ÀçÆǺΰ¡ ÆíÀÔ
´ç½ÃÀÇ »óȲÀ» ¸íÈ®ÇÏ°Ô Á¦½ÃÇÏ¸é º° ¹®Á¦¾øÀÌ
°¨Á¤ÀÌ °¡´ÉÇϳª Åë»óÀûÀ¸·Î ÆíÀÔ½ÃÁ¡ÀÌ ¿À·¡
µÈ °ÍÀº ÀÏÁ¦½Ã´ë ¶§±îÁö °Å½½·¯ ¿Ã¶ó°¨À¸·Î½á
ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÃßÁ¤ÀÌ ´ë´ÜÈ÷ ¾î·Æ´Ù´Â °ÍÀÌ
´Ù. µû¶ó¼­ ÆíÀÔ´ç½Ã¿¡ ´ë»ó ÅäÁö°¡ µµ·Î¿´´Â
Áö ¾Æ´Ï¸é µµ·ÎºÎÁö ÀÌÀüÀÇ ¾î¶² ¿ëµµÀÇ ÅäÁö
¿´´ÂÁö¸¦ ¾Ë ¼ö°¡ ¾ø¾î °æ·Â ÀÖ´Â ÆÇ»çÀÇ °æ¿ì
2°¡Áö ÆíÀÔ´ç½Ã¸¦ »óÁ¤ÇÑ ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀ» °¢°¢
»êÁ¤ ÇØ ¼Ò¼Û°úÁ¤ Áß ¿ø¡¤ÇÇ°íÀÇ Áõ°Å¿¡ ÀÇÇÏ
¿© ÆíÀÔ´ç½Ã¸¦ È®Á¤ÇÏ¿© ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ
³ª, ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲ¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁ¤ÀÌ ¾ø´Â °æ¿ì
°¡ Á¾Á¾ ÀÖ¾î ÀÌ ¶§´Â ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲ¿¡ ´ëÇÑ
¹®Á¦°¡ »óÁ¸ÇÑ´Ù.
µÑ°, ´ë»óÅäÁöÀÇ ±âÃÊ°¡°Ý3 ) »êÁ¤½Ã °³¹ßÀÌ
ÀÍ4 )ÀÌ ¹èÁ¦µÈ ºñ±³Ç¥ÁØÁö¸¦ Àû¿ëÇÏ¿© ±âÃÊ°¡
°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ¿©¾ß Çϴµ¥ °¡²û ÀÌ ±ÔÁ¤À» °£°ú
ÇÏ°í °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¹Ý¿µµÈ µ¿ÀÏ ³ë¼±ÀÇ ºñ±³Ç¥ÁØ
Áö¸¦ Àû¿ëÇÏ¿© ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ¿© ºÎ´çÀ̵æ
±ÝÀÌ °ú´ë·Î »êÁ¤µÇ°í, ÈÄÇà º¸»ó°¨Á¤½Ã ´ã´ç
°¨Á¤Æò°¡»ç°¡ À̸¦ ÁØ¿ëÇÏ¿© º¸»ó±ÝÀ» »êÁ¤ÇÔ
À¸·Î½á °ú´ë º¸»ó±ÝÀÌ Áö±ÞµÇ´Â ¿À·ù¸¦ °¡²û
º¼ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù.
¼Â°, ±â´ëÀÌÀ²5 )À» ¸î %·Î Àû¿ëÇÒ °ÍÀΰ¡ÀÇ
¹®Á¦ÀÌ´Ù. Åë»óÀûÀ¸·Î °¨Á¤Æò°¡»çÀÇ °æ¿ì Çѱ¹
°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÀÇ º¸»óÆò°¡Áöħ6 )À» ÁØ¿ëÇϴµ¥,

3) Àû»ê¹ýÀ»Àû¿ëÇÏ¿©Àû»êÀӷḦ±¸Çϴµ¥±âÃÊ°¡µÇ´Â°¡°ÝÀ¸·ÎÀÓ·áÀÇ°¡°Ý½ÃÁ¡¿¡À־´ë»ó¹°°ÇÀÌ°®´Â¿øº»°¡Ä¡¸¦¸»ÇÑ´Ù.
4) ´çÇØ°ø°ø»ç¾÷ÀÇ°èȹ¶Ç´Â ½ÃÇàÀÌ°ø°íµµ´Â°í½ÃµÊÀ¸·ÎÀÎÇÑÁö°¡ÀÇ Áõ°¡ºÐ, ´çÇØ°ø°ø»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇà¿¡ µû¸¥ÀýÂ÷·Î¼­ÇàÇÏ¿©ÁøÅä
ÁöÀÌ¿ë°èȹÀǼ³Á¤¡¤º¯°æ¡¤ÇØÁ¦µîÀ¸·ÎÀÎÇÑÁö°¡ÀÇ»ó½ÂºÐ, ±âŸ°ø°ø»ç¾÷ÀÇÂø¼ö¿¡¼­ÁØ°ø±îÁö±×½ÃÇàÀ¸·ÎÀÎÇÑÁõ°¡ÀÇ»ó½ÂºÐ
5) ÀÓ´ëÂ÷¿¡Á¦°øµÇ´Â¹°°ÇÀ»ÃëµæÇϴµ¥ÅõÀÔµÈÀÏÁ¤¾×ÀÇÀÚº»¿¡´ëÇÏ¿©±â´ëµÇ´ÂÀÓ´ë¼öÀÍÀÇÀÚº»¿¡´ëÇѺñÀ²À»¸»ÇÑ´Ù.
6) Á¦Á¤1993.2.16, 2003.2.14 Á¦6Â÷°³Á¤
7) °Ç¹°µîÁö»ó¹°À̾ø´ÂÅÃÁö



¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö ´ëºÎºÐÀº ³ªÁö(Õ£ò¢)7 )À̱⠶§¹®
¿¡ ¼öÀÍ·üÀÌ °ÇºÎÁö º¸´Ù ³·Àº °ÍÀÌ »ç½ÇÀ̳ª,
±¹°¡ÀÇ °­Á¦Àû ½Ã°øÀ¸·Î °³ÀÎÀÇ ÀÇ»ç¿Í´Â °ü°è
¾øÀÌ ÅäÁö È°¿ëµµ¸¦ Á¦ÇÑÇÑ °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡ ´Ü
¼øÈ÷ ³ªÁö »óÅÂÀÇ ¿ø Áö¸ñ´ë·Î º¸»óÆò°¡ÁöħÀ»
µû¸£´Â °Íµµ ¾à°£ÀÇ ¹®Á¦Á¡ÀÌ ÀÖ´Ù°í »ý°¢µÈ
´Ù. ¶ÇÇÑ ±â´ëÀÌÀ²À» ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ÀÌ¿ë»ó
Ȳ°ú ¿ëµµ¿¡ µû¶ó °¨Á¤ÇØ¾ß ÇÏ´ÂÁö ¾Æ´Ï¸é ÃÖ
±Ù ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê¿¡ µû¶ó ±¹°øä ÀÌÀ², ÀºÇàÀÇ ´ë
Ãâ±Ý¸®, Á¤»óÀûÀÎ ºÎµ¿»ê °Å·¡ÀÌÀ±À² µî¿¡ µû
¶ó °áÁ¤µÇ¾î¾ß Çϴ°¡ÀÇ ¹®Á¦ÀÌ´Ù.
º» ¿¬±¸´Â ÀÌ·¯ÇÑ ¸Æ¶ô¿¡¼­ ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ºÎ
´çÀ̵æ±Ý »êÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ÀϹÝÀû °íÂû°ú ¼Ò¼Û °¨
Á¤½Ã Á¦±âµÇ´Â À¯ÀÇÁ¡ µîÀ» »ìÆ캻 ÈÄ ÀÌ¿¡ µû
¸¥ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö ƯÈ÷, ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔ µÈ µµ
·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý »êÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ÀûÁ¤ÀÓ·á »ê
Á¤À» À§ÇÑ ¹æ¾ÈÀ» Á¦½ÃÇÏ·Á´Â µ¥¿¡ ±× ¸ñÀûÀ»
µÎ°í ÀÖ´Ù.
º» ¿¬±¸ÀÇ ¹üÀ§´Â ¸ÕÀú ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ÀϹÝÀû
À̷п¡ °üÇÑ ³»¿ëÀ» »ìÆ캻 ÈÄ, ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ºÎ
´çÀ̵æ±Ý »êÁ¤ ´ë»ó ÅäÁö Áß µµ·ÎºÎÁö, ƯÈ÷ ÃÖ
±Ù ´ë¹ý¿øÀÇ Ãëµæ½ÃÈ¿ ÆÇ·ÊÀÇ º¯°æÀ¸·Î Á¦±âµÇ
´Â ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý
»êÁ¤¿¡ ´ëÇÑ ÀûÁ¤ÀÓ·á »êÁ¤¹æ¹ýÀ» ¿¬±¸´ë»óÀ¸
·Î ÇÏ¿´´Ù.
º» ³í¹®À» ¿¬±¸ÇÔ¿¡ À־ ÃÖ±Ù¿¡ ÆǽÃÇÑ
´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê, ÀüÁÖÁö¹æ¹ý¿øÀÇ ÆÇ·Ê, ¹ÌºÒ¿ëÁö
¿¡ ´ëÇÑ ±¹³»ÀÇ ¿¬±¸¹®Çå ¹× ÀÚ·á¿Í º» ¿¬±¸ÀÚ
°¡ ¹ý¿øÀÇ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò
¼Û°¨Á¤À» ¼öÇàÇϸ鼭 ±ú´Þ¾Ò´ø Á¡µîÀ» Áß½ÉÀ¸
·Î ÁøÇàÇÏ¿´´Ù.
¥±. ¹ÌºÒ¿ëÁö(Ú±ÝÙéÄò¢) ÀÇÀϹÝÀû À̷п¡ °ü
ÇÑ °íÂû
1. ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ °³³ä
1) ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ÀÇÀÇ
¹ÌºÒ¿ëÁö(Ú±ÝÙéÄò¢)¶ó ÇÔÀº ÀÌ¹Ì °øÀÍ»ç¾÷
¿ëÁö·Î ÀÌ¿ë Áß(ÆíÀÔ µÈ)¿¡ ÀÖ´Â ÅäÁö·Î¼­ º¸»ó
ÀÌ ¿Ï·áµÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ ÅäÁö Áï, Á¾Àü¿¡ ½ÃÇàµÈ °ø
ÀÍ»ç¾÷ÀÇ ºÎÁö·Î¼­ º¸»ó±ÝÀÌ Áö±ÞµÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ
ÅäÁö8 )¸¦ ¸»ÇÑ´Ù.
¹ÌºÒ¿ëÁö´Â ¿ëµµ°¡ °øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ºÎÁö·Î Á¦ÇÑ
µÊÀ¸·Î °Å·¡°¡°ÝÀÌ ¾Æ¿¹ Çü¼ºµÇÁö ¸øÇϰųª »ó
´çÈ÷ °¨°¡µÇ´Â °ÍÀÌ º¸ÅëÀÌ´Ù. µû¶ó¼­ ¹ÌºÒ¿ë
Áö¸¦ »ç¾÷½ÃÇàÀÚ°¡ µÚ´Ê°Ô ÃëµæÇϸ鼭 °¡°Ý½Ã
Á¡¿¡ À־ÀÇ Çö½ÇÀûÀÎ ÀÌ¿ë»óȲÀ¸·Î ¼Õ½Çº¸
»ó¾×À» »êÁ¤ÇÑ´Ù¸é ÀûÁ¤°¡°ÝÀ¸·Î º¸»óÀÌ ÀÌ·ç
¾îÁú ¼ö ¾ø°Ô µÇ´Â °æ¿ì°¡ ¹ß»ýÇÑ´Ù. ÀÌ¿Í °°Àº
ºÎ´çÇÑ °á°ú¸¦ ±¸Á¦Çϱâ À§ÇÏ¿© ¹ÌºÒ¿ëÁö °¨Á¤
Àº ÇöȲ °¨Á¤¿¡ ´ëÇÑ ¿¹¿Ü±ÔÁ¤À¸·Î Ưº°È÷ Á¾
ÀüÀÇ °øÀÍ»ç¾÷¿¡ ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» »ó
Á¤ÇÏ¿© °¨Á¤ÇÑ´Ù.
2) ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ À¯Çü
µµ·Î°³¼³»ç¾÷¿¡ ±âÀÎÇÏ¿© ÇöÀç µµ·ÎºÎÁö·Î

8) °øÀÍ»ç¾÷À»À§ÇÑÅäÁöµîÀÇÃëµæ¹×º¸»ó¿¡°üÇѹý·ü½ÃÇà±ÔÄ¢Á¦2 5Á¶1Ç×



ÀÌ¿ëÁßÀ̳ª º¸»ó±ÝÀÌ Áö±ÞµÇÁö ¾Ê´Â ¹ÌºÒ µµ
·ÎºÎÁöÀÇ ´ëÇ¥ÀûÀÎ À¯ÇüÀ¸·Î´Â ¨ç »çÀ¯ÁöÀÎ
ÅäÁö¸¦ ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ ±Ç¿ø¾øÀÌ µµ·Î
Æ÷ÀåÇÏ¿© °øÁßÅëÇà¿¡ Á¦°øÇÑ °æ¿ì(ÀÏÁ¦ÇÏÀÇ
µµ·Î °­Á¦½Ã°ø, µ¿¶õ Áß ½Ã°øÇÑ ÀÛÀüµµ·Î µî)
¨è ¼ÒÀ¯ÀÚ ºÒ¸íÅäÁö ¨é º¸»ó¾×ÀÌ ¼­·ù±¸ºñ¿¡
µû¸¥ Á¦¹Ý ºñ¿ëº¸´Ù Àû¾î »ç½Ç»ó ¼ö·ÉÀ» Æ÷±â
ÇÑ ÅäÁö ¨ê ±â°ø½Â³«À» ¹Þ¾Æ ½Ã°øÇÏ¿´À¸³ª ¿¹
»ê»óÀÇ ÀÌÀ¯³ª Á¦Çѹ°±Ç µî¿¡ ÀÇÇÑ ¼ÒÀ¯±ÇÀÇ
Á¦ÇÑÀ¸·Î º¸»óÀÌ Áö¿¬ µÈ ÅäÁö ¨ë µµ·Î ÀÎÁ¢Åä
Áö°¡ Àû¹ýÀýÂ÷ ¾øÀÌ µµ·Î·Î È®¡¤Æ÷ÀåµÇ¾î °ø
ÁßÅëÇà¿¡ Á¦°øµÈ °æ¿ì ¨ì ¸¶À»ÁÖ¹ÎÀÌ ¿À·¡ Àü
ºÎÅÍ °ü½ÀÀûÀ¸·Î »ç¿ëÇÏ´ø ¸¶À» ¾È±æÀ» »õ¸¶
À»»ç¾÷À¸·Î ÄÜÅ©¸®Æ® Æ÷ÀåÇÑ °æ¿ì µîÀ¸·Î ±×
¿ª»ç ¹× °úÁ¤ÀÌ ºÒ¸íÈ®ÇÒ »Ó ¾Æ´Ï¶ó Àå±â°£ ¹æ
Ä¡µÈ °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù.
3) ºÎ´çÀ̵æ±Ý¹Ýȯ ´ë»óÀÌ ¾Æ´Ñ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û Á¦±â½Ã ¿ø°í ¹× ¿ø°í
ÀÇ ´ë¸®ÀÎÀº ±¸Ã¼ÀûÀÎ ºÎ´çÀ̵æ¾×À» ÁõºùÇϱâ
À§ÇÏ¿© ¹ý¿ø¿¡ ÀÓ·á °¨Á¤À» ½ÅûÇÏ°í ÀÌ¿¡ µû
¶ó ÀçÆǺδ ÀÓ·á °¨Á¤ÀÎ(°¨Á¤Æò°¡»ç)À» ¼±Á¤
ÇÏ¿© ÀÓ·á °¨Á¤À» ¸í·ÉÇÑ´Ù. º¸Åë ÀÓ·á °¨Á¤ ½Ã
Á¡ÀÌ ÀçÆÇ Ãʱ⿡ ÁøÇàµÇ¾î ÀÓ·á °¨Á¤ÀÎÀ¸·Î
ÁöÁ¤µÈ °¨Á¤Æò°¡»ç´Â ÆÇ»çÀÇ Áö½Ã»çÇ׿¡ µû¶ó
ÀÓ·á °¨Á¤À» ÁøÇàÇÏ¸é º° ¹®Á¦°¡ ¾øÀ¸³ª ¿ø°í
³ª ÇÇ°íÀÇ °æ¿ì ÀçÆÇÀÌ º»°ÝÀûÀ¸·Î ÁøÇàµÇ¸é
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ´ë»ó ¹ÌºÒ µµ·Î ¿©ÇÏ¿¡ µû¶ó ÀçÆÇ
ÀÇ ½Â¡¤ÆмҰ¡ °áÁ¤µÇ¹Ç·Î ´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÑ ¹®Á¦
¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. µû¶ó¼­ ¿ø°í´Â ´çÇØ µµ·ÎºÎÁöÀÇ
ŸÁÖÁ¡À¯ µîÀ» ÁÖÀåÇÏ°í ÇÇ°í´Â ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê¿¡
¼­ Á¦½ÃµÈ ¾Æ·¡³»¿ë, Áï ¹«»ó»ç¿ë Á¦°ø ¿©ºÎ ¹×
µ¶Á¡ÀûÀÌ°í ¹èŸÀûÀÎ »ç¿ë¼öÀ걂 Æ÷±â ¶Ç´Â º¸
»ó±ÝÀ» Áö±ÞÇÏ¿´À¸³ª ¹Ìµî±â µÇ¾î ¼Ò¼ÛÀÌ Á¦±â
ÇÏ¿´´ÂÁö ¿©ºÎ µîÀ» ÀçÆÇ°úÁ¤¿¡¼­ ±¸Ã¼ÀûÀÎ Áõ
°Å¸¦ È®º¸¡¤Á¦½ÃÇÏ¿© ÁÖÀåÀÇ Å¸´ç¼ºÀ» ÀÔÁõÇÏ
¿©¾ß ÇÑ´Ù.
(1) ÀÏ´ÜÀÇ ÁÖÅÃÁö Á¶¼º»ç¾÷½Ã °³¼³µÈ µµ·Î
ÀÏ´ÜÀÇ ÁÖÅÃÁö Á¶¼º»ç¾÷ µî°ú °°ÀÌ ÀÏ´ÜÀÇ
´ëÁö¸¦ Á¶¼ºÇϸ鼭 µµ·ÎºÎÁö¸¦ È®º¸¡¤°³¼³ÇÏ
¿© È¿¿ëÁõÁø µÈ ´ëÁö°¡ ±× µµ·ÎÀÇ ÀÌ¿ëÀ» ÀüÁ¦
·Î ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ´ëÁö¸¦ ¸Å°¢ÇÏ¿´´Ù¸é ±× µµ·ÎÀÇ
¹«»ó»ç¿ëÀ» Çã¿ëÇÑ °ÍÀ̱⠶§¹®¿¡ ±× ÈÄ¿¡ µµ
·ÎºÎÁö¸¦ ½Â°èÃëµæÇÑ ¼ÒÀ¯ÀÚ´Â ºÎ´çÀ̵æÀÇ ¹Ý
ȯÀ» û±¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ ´ë¹ý¿ø ÆÇ·ÊÀÇ ÀÔ
ÀåÀÌ´Ù9 )
(2) ¹«»ó Á¦°ø¿¡ µ¿ÀÇÇÑ ÅäÁö
ÀÚ½ÅÀÇ ÅäÁö¸¦ ¹«»óÀ¸·Î µµ·Î·Î »ç¿ëÇÏ´Â
°Í¿¡ µ¿ÀÇÇÏ¿© ±× ÅäÁö¿¡ ´ëÇÏ¿© µµ·ÎÈ®¡¤Æ÷Àå
°ø»ç¸¦ ÇÏ°í ÀÏ¹Ý °øÁßÀÇ ±³Åë¿¡ °ø¿ëµÇ´Â µµ
·Î·Î Á¦°øÇÑ ÈÄ À̸¦ ¸Å¸Å ¶Ç´Â °æ¶ô µîÀÇ »çÀ¯
·Î ±× ¼ÒÀ¯±ÇÀÌ Å¸Àο¡°Ô ¾çµµµÈ °æ¿ì¿¡´Â ºÎ
´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ ´ë»ó ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö°¡ ¾Æ´Ï´Ù.
¿Ö³ÄÇϸé ÅäÁö¿¡ °üÇÑ ±Ç¸®¸¦ ÃëµæÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â
¸Å¼öÀÚ´Â ÅäÁö´ëÀå, µµ½Ã°èȹȮÀοø, °ü°è Åä
ÁöÀÇ ÁöÀûµµ¸é µî¿¡ ÀÇÇÏ¿© ÅäÁöÀÇ À§Ä¡¿Í ºÎ

9) ´ë¹ý¿ø 1991.7.9 ¼±°í 9 1´Ù1 1 8 8 9ÆÇ°á, 1993.5.14 ¼±°í 9 3´Ù 2 3 1 5ÆÇ°á, 1994.11.25 ¼±°í 9 3´Ù54347 ÆÇ°á, 1994.9.30 ¼±°í, 94´Ù
2 0 0 1 3ÆÇ°áµîÂüÁ¶



±Ù ÅäÁöÀÇ »óȲ µîÀ» Á¡°ËÇÏ¿© º¸´Â °ÍÀÌ °æÇè
Ä¢»ó ´ç¿¬ÇϹǷΠ±× ÅäÁö»ó¿¡ ±×·¯ÇÑ »ç¿ë¡¤¼ö
ÀÍÀÇ Á¦ÇÑÀ̶ó´Â ºÎ´ãÀÌ ÀÖ´Ù´Â »çÁ¤À» ¿ëÀÎÇÏ
°Å³ª Àû¾îµµ ±×·¯ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ÀÖÀ½À» ¾Ë°í¼­ ±×
ÅäÁöÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ÃëµæÇÏ¿´´Ù°í ÃßÀεDZ⠶§¹®
ÀÌ´Ù.1 0 )
(3) µ¶Á¡ÀûÀÌ°í ¹èŸÀûÀÎ »ç¿ë¼öÀͱÇÀ» Æ÷±âÇÑ
ÅäÁö
ÀÌ ³í°Å´Â ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼ÛÀ»
Á¦±âÇÏ´Â °æ¿ì ¹«»óÁ¦°ø¿¡ µ¿ÀÇÇÑ ÅäÁö¿Í ¿¬°è
ÇÏ¿© ÇÇ°íÀÎ ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ ÁÖ·Î ÁÖÀå
ÇÏ°í Ç׺¯ÇÏ´Â ³»¿ëÀÌ´Ù. ÅäÁöÀÇ ¿ø¼ÒÀ¯ÀÚ°¡
ÅäÁöÀÇ ÀϺθ¦ µµ·ÎºÎÁö·Î ¹«»ó Á¦°øÇÔÀ¸·Î½á
ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ µ¶Á¡ÀûÀÌ°í ¹èŸÀûÀÎ »ç¿ë¼öÀͱÇÀ»
Æ÷±âÇÏ°í ÀÌ¿¡ µû¶ó ÁֹεéÀÌ ±× ÅäÁö¸¦ ¹«»ó
À¸·Î ÅëÇàÇÏ°Ô µÈ ÀÌÈÄ¿¡ ±× ÅäÁöÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀ»
°æ¸Å, ¸Å¸Å, ´ë¹°º¯Á¦ µî¿¡ ÀÇÇÏ¿© ƯÁ¤½Â°èÇÑ
°æ¿ìÀÌ´Ù. ¸Å¼öÀÚ´Â »ç¿ë¡¤¼öÀÍÀÇ Á¦ÇÑÀ̶ó´Â
ºÎ´ãÀÌ ÀÖ´Ù´Â »çÁ¤À» ¿ëÀÎÇÏ¿´°Å³ª Àû¾îµµ ±×
·¯ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ÀÖÀ½À» ¾Ë°í¼­ ±× ÅäÁöÀÇ ¼ÒÀ¯±Ç
À» ÃëµæÇÏ¿´´Ù°í ÆÇ´ÜÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¹Ç·Î µµ·ÎÀÇ
¼ÒÀ¯ÀÚ´Â µµ·ÎºÎÁö¿¡ ´ëÇÏ¿© µ¶Á¡ÀûÀÌ°í ¹èŸ
ÀûÀÎ »ç¿ë¼öÀͱÇÀ» Çà»çÇÒ ¼ö ¾ø°í ¾î¶°ÇÑ ¼Õ
ÇØ°¡ »ý±ä´Ù°í ÇÒ ¼ö ¾øÀ¸¹Ç·Î ºÎ´çÀÌµæ ¹Ýȯ
À» û±¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.1 1 ) ¶ÇÇÑ ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚµéÀÌ µµ
·Î È®Àå»ç¾÷¿¡ ÀÚ¹ßÀûÀ¸·Î Âü°¡ÇÏ¿© °¢ ¼ÒÀ¯
ÅäÁö »ç¿ë¿¡ µ¿ÀÇÇÏ´Â µ¿ÀǼ­¸¦ Á¦ÃâÇÏ¿´°í,
±× »ç¿ë½Â³«À» ÇÔ¿¡ À־ »ç¿ë·á¸¦ Á¤ÇÏÁö
¾Ê¾Ò°í ±× ÈÄ º¸»ó±ÝÀ̳ª »ç¿ë·áÀÇ Áö±ÞÀ» ¿ä
±¸ÇÑ ¹Ùµµ ¾ø´Â Á¡ µî µµ·ÎÈ®Àå»ç¾÷ ÀüÈÄÀÇ ¿©
·¯ »çÁ¤¿¡ ºñÃß¾î ±× ÅäÁö¿¡ ´ëÇÑ »ç¿ë¡¤¼öÀÍ
±ÇÀ» Æ÷±âÇÑ °ÍÀ¸·Î º¼ ¼ö ÀÖ´Ù1 2 )°í ÇÏ¿´´Ù.
µû¶ó¼­ ÅäÁö ¼ÒÀ¯ÀÚÀÇ »ç¿ë¼öÀ걂 Æ÷±â³ª µµ
·Î·Î¼­ÀÇ »ç¿ë½Â³«À» ÇÑ °ÍÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÏ·Á¸é Åä
Áö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ´çÇØ ÅäÁö¸¦ º¸À¯ÇÏ°Ô µÈ °æÀ§³ª º¸
À¯ ±â°£, ³ª¸ÓÁö ÅäÁö¸¦ ºÐÇÒÇÏ¿© ¸Å°¢ÇÑ °æÀ§
³ª ±× ±Ô¸ð, µµ·Î·Î »ç¿ëµÇ´Â ´çÇØ ÅäÁöÀÇ À§Ä¡
³ª ¼º»ó, ÀαÙÀÇ ´Ù¸¥ ÅäÁöµé°úÀÇ °ü°è, ÁÖÀ§È¯
°æ, ºÐÇÒ¡¤¸ÅµµµÈ ³ª¸ÓÁö ÅäÁöµéÀÇ È¿°úÀûÀÎ »ç
¿ë¼öÀÍÀ» À§ÇÏ¿© ´çÇØ ÅäÁö°¡ ±â¿©ÇÏ°í ÀÖ´Â Á¤
µµ µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °íÂûÇÏ¿© ºÎ´çÀ̵æ±Ý ´ë»ó
µµ·ÎºÎÁö ¿©ºÎ¸¦ ½ÅÁßÈ÷ ÆÇ´ÜÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù1 3 ) .
(4) ±âºÎä³³ÇÏ¿© °³¼³ÇÑ µµ·Î
°ú°Å ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ µµ·Î°³¼³½Ã Áö¹æÀÚÄ¡´Ü
ü¿¡ ÇØ´ç ÅäÁö¸¦ ±âºÎä³³ÇÏ¿´À¸³ª ±¹°¡°¡
¹Ìµî±â ÇÑ °æ¿ìÀÌ´Ù. ¼­¿ï °­µ¿±¸ÀÇ °æ¿ì ÀÏÁ¦
½Ã´ë¿¡ µµ·Î°ø»ç¸¦ ÇÒ ´ç½Ã ±¹°¡¿¡ ¹«»óÀ¸·Î
±âºÎµÇ¾úÀ¸³ª 6 . 2 5µ¿¶õÀ¸·Î µî±âºÎµîº»ÀÌ ¼Ò
½Ç µÅ ¹Ìµî±â µÇ¾î ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼ÛÀÌ Á¦±âµÇ
¾ú´ø (±¸)°Å¿©µ¿±æ¿¡ ´ëÇØ, Á¤ºÎ±â·Ïº¸Á¸¼Ò¿¡
¼­ ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ »ç¿ë¼öÀͱÇÀ» Æ÷±âÇÏ¿´´Ù´Â °áÁ¤
Àû Áõ°Å¸¦ È®º¸ÇÏ¿© ´ë¹ý¿ø¿¡¼­ ½Â¼Ò ÆÇ°áÀ»

10) ´ë¹ý¿ø1992.7.24 ¼±°í9 2´Ù15970 ÆÇ°á, 1998.3.10 ¼±°í9 7´Ù47118 ÆÇ°á, 1999.5.11 ¼±°í9 9´Ù11557 ÆÇ°áµîÂüÁ¶
11) ´ë¹ý¿ø1992.7.24 ¼±°í9 2´Ù15970 ÆÇ°á, 1994.9.30. ¼±°í9 4´Ù20013 ÆÇ°á, 1996.11.29 ¼±°í9 6´Ù36852 ÆÇ°á, 97´Ù52844 ÆÇ°áµî
ÂüÁ¶
12) ´ë¹ý¿ø1997.1.24 ¼±°í, 96´Ù4529 ÆÇ°áÂüÁ¶
13) ´ë¹ý¿ø1995.11.21. ¼±°í, 95´Ù36268 ÆÇ°á, 1998.5.8. ¼±°í, 97´Ù52844 ÆÇ°á, µîÂüÁ¶



¹Þ¾Æ ºÎ´çÀ̵æ±Ý Áö±Þ ¿¹»êÀ» Àý°¨ÇÑ »ç·Ê°¡
ÀÖ¾ú´Ù.
(5) º¸»ó±Ý Áö±Þ ÈÄ ±¹°¡°¡ ¹Ìµî±â ÇÑ µµ·ÎºÎÁö
±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Á¤´çÇÏ°Ô º¸»ó±ÝÀ»
Áö±ÞÇÑ ÈÄ ¹Ìµî±â ÇÑ µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ¿ø¼ÒÀ¯
ÀÚ ¶Ç´Â ±× ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ƯÁ¤½Â°èÇÑ ÀÚ´Â ´çÇØ Åä
Áö¿¡ ´ëÇÑ »ç¿ë¼öÀͱÇÀÌ ¾ø´Ù´Â Á¡À» ¿ëÀÎÇÏ
¿´°Å³ª Àû¾îµµ ±×·¯ÇÑ »ç½ÇÀ» ¾Ë¸é¼­ À̸¦ ¸Å
¼öÇÏ¿´´Ù°í º¼ ¿©Áö°¡ ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¸Å¼öÀο¡°Ô
¾Æ¹«·± ¼ÕÇصµ ¹ß»ýÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ¿´´Ù°í º¼ ¼ö
ÀÖ´Ù1 4 ) °í ÆǽÃÇÏ¿© ºÎ´çÀ̵æ±Ý ´ë»ó µµ·ÎºÎÁö
°¡ ¾Æ´Ï´Ù.
2. ¹ÌºÒ¿ëÁö¿¡ ´ëÇÑ ½ÃÈ¿Ãëµæ ¿©ºÎ
ÀϹÝÀûÀ¸·Î 2 0³â°£ ¼ÒÀ¯ÀÇ ÀÇ»ç·Î Æò¿Â¡¤°ø
¿¬ÇÏ°Ô ºÎµ¿»êÀ» Á¡À¯ÇÑ ÀÚ´Â µî±âÇÔÀ¸·Î½á ±×
¼ÒÀ¯±ÇÀ» ÃëµæÇÑ´Ù1 5 ). Á¡À¯ÃëµæÁ¦µµ´Â ÀÏÁ¤ÇÑ
±Ç¸®¸¦ Çà»çÇÏ´Â °Í°ú °°Àº ¿Ü°üÀÌ Àå±â°£ °è
¼ÓµÇ´Â °æ¿ì¿¡ ±×·¯ÇÑ »ç½Ç»óÅ°¡ ½ÇüÀû ±Ç¸®
°ü°è¿Í ÀÏÄ¡ÇÏ´ÂÁö ¿©ºÎ¸¦ ¹¯Áö ¾Æ´ÏÇÏ°í ±Ç¸®
ÃëµæÀÇ È¿°ú°¡ »ý±â°Ô ÇÏ´Â Á¦µµ·Î¼­ ÀÏÁ¤ÇÑ
±Ç¸®¿Ü°üÀÌ Àå±â°£ Áö¼ÓµÇ´Â °æ¿ì¿¡ ±×·¯ÇÑ ±Ç
¸®¿Ü°üÀ» ½Å·ÚÇÏ¿© ÀÌ·ç¾îÁø ´Ù¼öÀÇ ¹ý·ü°ü°è
¸¦ º¸È£ÇÏ°í Áõ°Åº¸ÀüÀÇ °ï¶õÀ» ±¸Á¦Çϱâ À§ÇÑ
Á¦µµÀÌ´Ù.
±×·¸´Ù¸é ¹ÌºÒ¿ëÁö¿¡ ´ëÇÏ¿©µµ ±¹°¡³ª Áö¹æ
ÀÚÄ¡´Üü°¡ ½ÃÈ¿·Î ÃëµæÇÒ ¼ö ÀÖ´ÂÁö°¡ ¹®Á¦µÈ
´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃÇÏ¿© Á¾·¡ ´ë¹ý¿øÀÇ Åµµ´Â¡®Á¡
À¯ÀÚ°¡ ŸÀÎ ¼ÒÀ¯ÀÇ ÅäÁö¸¦ ¹«´ÜÀ¸·Î Á¡À¯ÇÏ¿©
¿Ô´Ù¸é Ưº°ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ¾ø´Â ÇÑ ÀÚÁÖÁ¡À¯¿¡ ÇØ
´çµÈ´Ù°í º¸°í, Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ µµ·Î·Î ÆíÀÔ½Ã
Ų ÅäÁö¿¡ °üÇÏ¿© °ø°ø¿ë Àç»êÀ¸·Î¼­ÀÇ ÃëµæÀý
Â÷¸¦ ¹âÁö ¾Æ´ÏÇÑ Ã¤ À̸¦ ¾Ë¸é¼­ Á¡À¯ÇÏ¿´´Ù
°í ÇÏ´õ¶óµµ ÀÚÁÖÁ¡À¯ÀÇ ÃßÁ¤ÀÌ ¹øº¹µÇ¾î ŸÁÖ
Á¡À¯°¡ µÈ´Ù°í ÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Ù.¡¯´Â ÀÔÀåÀ» ¼ö Â÷
·Ê¿¡ °ÉÃÄ ÆǽÃÇÏ¿´´Ù.1 6 )
±×·¯³ª, 1997³â ´ë¹ý¿øÀº¡°ÅäÁöÀÇ Á¡À¯ÀÚ°¡
Á¡À¯°³½Ã ´ç½Ã¿¡ ¼ÒÀ¯±Ç Ãëµæ¿øÀÎÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ
´Â ¹ý·üÇàÀ§ ±âŸ ¹ý·ü¿ä°Ç ¾øÀÌ ±×¿Í °°Àº ¹ý
·ü¿ä°ÇÀÌ ¾ø´Ù´Â »ç½ÇÀ» Àß ¾Ë¸é¼­ ŸÀÎ ¼ÒÀ¯
ÀÇ ºÎµ¿»êÀ» ¹«´Ü Á¡À¯ÇÑ °ÍÀÌ ÀÔÁõµÈ °æ¿ì, Ư
º°ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ¾ø´Â ÇÑ Á¡À¯Àڴ ŸÀÎÀÇ ¼ÒÀ¯±Ç
À» ¹èôÇÏ°í Á¡À¯ÇÒ Àǻ縦 °®°í ÀÖÁö ¾Ê´Ù°í
º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀ̹ǷΠÀ̷μ­ ¼ÒÀ¯ÀÇ Àǻ簡 ÀÖ
´Â Á¡À¯¶ó´Â ÃßÁ¤Àº ±ú¾îÁ³´Ù°í ÇÒ °ÍÀ̶ó°í
ÇÏ¿© ŸÀÎ ¼ÒÀ¯ÀÇ ÅäÁö¸¦ 2 0³â ÀÌ»ó ¹«´ÜÀ¸·Î
Á¡À¯ÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ÀÎÁ¤¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù
1 7 )¡±°í ÇÏ¿© °ú°ÅÀÇ ÆǷʸ¦ º¯°æÇÏ¿´´Ù. ±× ÈÄ
ÆÇ°áµµ¡°Áö¹æÀÚÄ¡´Üü³ª ±¹°¡°¡ ÀÚ½ÅÀÇ ºÎ´ã
À̳ª ±âºÎÀÇ Ã¼³³ µî Áö¹æÀçÁ¤¹ý ¶Ç´Â ±¹À¯Àç
»ê¹ý µî¿¡ Á¤ÇÑ °ø°ø¿ë Àç»êÀÇ ÃëµæÀýÂ÷¸¦ ¹â
°Å³ª ±× ¼ÒÀ¯ÀÚµéÀÇ »ç¿ë½Â³«À» ¹Þ´Â µî ÅäÁö

14) ´ë¹ý¿ø1 9 9 5. 5. ¼±1 1 °í, 99´Ù11557 ÆÇ°á, ÂüÁ¶
15) ¹Î¹ýÁ¦2 4 5Á¶Á¦1Ç×
16) ÀÓÇü¿í, °¨Á¤Æò°¡, 1997.12, Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡Çùȸ, p 49
17) ´ë¹ý¿ø1997.8.21 ¼±°í, 95´Ù28625 ÆÇ°á, ÂüÁ¶



¸¦ Á¡À¯ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÏÁ¤ÇÑ ±Ç¿ø¾øÀÌ »çÀ¯ÅäÁö
¸¦ µµ·ÎºÎÁö¿¡ ÆíÀÔ½ÃŲ °æ¿ì¿¡µµ ÀÚÁÖÁ¡À¯ÀÇ
ÃßÁ¤Àº ±ú¾îÁö°í ŸÁÖÁ¡À¯·Î º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù
1 8 )¡±°í ÇÏ¿´´Ù. µû¶ó¼­ ±¹°¡¡¤Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ ¹Ì
ºÒ¿ëÁö¿¡ ´ëÇÑ ½ÃÈ¿ÃëµæÀº ´õ ÀÌ»ó ÀÎÁ¤¹Þ±â ¾î
·Æ°Ô µÇ¾ú°í ±× ÀÌÈÄ¿¡ ³ª¿Â ÆÇ°á1 9 )¿¡¼­µµ Ãëµæ
½ÃÈ¿¸¦ ºÎÁ¤ÇÏ´Â ÀÏ°üµÈ ŵµ¸¦ °ßÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù.
±×·¯³ª ÀϺΠ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ °æ¿ì
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ ¼Ò¼Û¿¡¼­ ¾Æ
Á÷µµ ½ÃÈ¿ÃëµæÀ» ÁÖÀåÇÏ¿© Ç׺¯ÇÏ´Â °æ¿ì°¡ Á¾
Á¾ ÀÖÀ¸³ª ÀçÆǺΰ¡ ±× ÁÖÀåÀÌ ÀÌÀ¯ ¾ø´Ù°í ¹è
ôÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¸¹À¸¹Ç·Î Ç׺¯ ³»¿ëÀÇ º¯È­°¡
¿ä±¸µÈ´Ù.
3. ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ »ç¿ë·á °¨Á¤¹æ¹ý
°¨Á¤Æò°¡¿¡°üÇѱÔÄ¢ Á¦3 0Á¶¿¡ ÀÇÇϸ顰ÀÓ
·áÀÇ Æò°¡´Â ÀÓ´ë»ç·Êºñ±³¹ý¿¡ ÀÇÇÑ´Ù. ´Ù¸¸
ÀÓ´ë»ç·Êºñ±³¹ý¿¡ ÀÇÇÑ Æò°¡°¡ ÀûÁ¤ÇÏÁö ¾Æ´Ï
ÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ´ë»ó¹°°ÇÀÇ Á¾·ù ¹× ¼º°Ý¿¡ µû¶ó
Àû»ê¹ý ¶Ç´Â ¼öÀͺм®¹ýÀ¸·Î Æò°¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù¡±
°í ±ÔÁ¤ÇÏ°í Àִµ¥ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û°ú °ü
·ÃµÈ °¨Á¤À̶óµç°¡ ÅäÁö »ç¿ë·á °¨Á¤ µî¿¡¼­´Â
ÀϹÝÀûÀ¸·Î Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÏ¿© »êÁ¤ÇÑ´Ù. ƯÈ÷,
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ÇöȲ µµ·Î·Î¼­ µ¿ À¯Çü
ÀÇ ÀÓ´ë»ç·Ê Æ÷ÂøÀÌ °ï¶õÇÑ °æ¿ì°¡ ¸¹¾Æ °¨Á¤
½Ç¹«»ó Àû»ê¹ýÀÌ ÁÖ·Î È°¿ëµÈ´Ù.
¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ »ç¿ë·á °¨Á¤¹æ¹ý¿¡ °üÇÑ ±¸Ã¼Àû
°¨Á¤±ÔÁ¤À» »ìÆ캸¸é ÅäÁöº¸»óÆò°¡Áöħ Á¦4 9
Á¶ Á¦¨éÇ׿¡¡°¹ÌºÒ¿ëÁö¿¡ ´ëÇÑ »ç¿ë·áÀÇ Æò°¡
´Â Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ´Ù. ÀÌ °æ¿ì¿¡ ±âÃÊ°¡°ÝÀº Á¦
3 2Á¶ÀÇ ±ÔÁ¤À» ÁØ¿ëÇÏ¿© ±¸ÇÑ´Ù¡±°í ±â¼úÇÏ°í
ÀÖ´Ù. µû¶ó¼­ Àû»êÀӷḦ ±¸ÇÏ´Â »ê½ÄÀ» Ç¥Çö
ÇÏ¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
ÀÌ¿Í °°ÀÌ Àû»ê¹ýÀº ÀÓ´ë»ç·Ê°¡ ¾ø´Â ¹°°Ç
À̳ª ÀÓ´ë»ç·Ê°¡ Èñ¼ÒÇÏ¿© ÀÓ´ë»ç·Êºñ±³¹ýÀ»
Àû¿ëÇϱ⠰ï¶õÇÑ °æ¿ì¿¡ À¯¿ëÇÏ°Ô È°¿ëÇÒ ¼ö
ÀÖ´Â ÀåÁ¡ÀÌ ÀÖÀ¸³ª ÀûÁ¤ÇÑ ±âÃÊ°¡°Ý°ú ±â´ëÀÌ
À² »êÁ¤ÀÌ ½±Áö ¾Ê°í Çö½ÇÀÇ ÀÓ·á¿Í ±«¸®µÉ ¼ö
ÀÖ´Â ´ÜÁ¡ÀÌ ÀÖÀ¸¹Ç·Î ÀÌÀÇ Àû¿ë¿¡ ½ÅÁßÀ» ±â
ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÃÖ±Ù ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û°ú °ü
·ÃµÈ °¨Á¤À̶óµç°¡ ÅäÁö¸¸ÀÇ »ç¿ë·á °¨Á¤¿¡ ÀÖ
¾î¼­ Àû»ê¹ýÀÇ È°¿ëµµ°¡ ³ô¾Æ°¡°í ÀÖ´Ù. ¾Æ·¡
¿¡¼­´Â ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤±âÁØ ¹×
±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë½ÃÀÇ Âü°íÀÚ·á¿Í °áÁ¤¹æ¹ý¿¡ »ì
Æ캸±â·Î ÇÑ´Ù.
1) ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤½ÃÀÇ °¨Á¤±âÁØ
ºÎ´çÀ̵æ¾×À» »êÁ¤Çϱâ À§ÇÑ ÅäÁöÀÇ ±âÃÊ°¡
°ÝÀº Á¾ÀüÀÇ °øÀÍ»ç¾÷¿¡ ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»ó
ȲÀ» »óÁ¤ÇÏ¿© °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇϹǷΠ±¹°¡ ¶Ç´Â
Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Á¾Àü¿¡ ÀϹݰøÁßÀÇ ±³Åë¿¡ »ç
½Ç»ó °ø¿ëµÇÁö ¾Ê´ø ÅäÁö¸¦ µµ·Î·Î Á¡À¯ÇÏ°Ô
µÈ °æ¿ì¿¡´Â ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ Çö½ÇÀû ÀÌ¿ë »óȲ

18) ´ë¹ý¿ø1998. 5. 29 ¼±°í, 97´Ù30349 ÆÇ°á, ÂüÁ¶
19) ´ë¹ý¿ø2 0 01 . 3. 2¼± 7°í 2 0 0 0´Ù64472 ÆÇ°á, ÂüÁ¶



¿¡ µû¶ó °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
(1) ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲ ±âÁØ
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤½Ã¿¡´Â Á¾Àü
ÀÇ °øÀÍ»ç¾÷¿¡ ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» »óÁ¤
ÇÏ¿© °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»ó
ȲÀº ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ µµ·Î¸¦ Á¡À¯ÇÏ´Â
½ÃÁ¡À¸·Î Á¡À¯ÇüÅ´ µµ·Î°ü¸®Ã»À¸·Î¼­ÀÇ Á¡
À¯¿Í »ç½Ç»óÀÇ Áö¹èÁÖü·Î¼­ÀÇ Á¡À¯·Î ³ª´©¾î
º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÀüÀÚ´Â ±âÁ¸ÀÇ »ç½Ç»ó µµ·Î¿¡ µµ·Î¹ý¿¡ ÀÇ
ÇÑ ³ë¼±ÀÎÁ¤ÀÇ °ø°í ¹× µµ·Î±¸¿ªÀÇ °áÁ¤ÀÌ ÀÖ
°Å³ª µµ½Ã°èȹ¹ý¿¡ ÀÇÇÑ µµ½Ã°èȹ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇà
À¸·Î µµ·Î¼³Á¤ÀÌ µÈ ¶§¿¡´Â À̶§ºÎÅÍ µµ·Î°ü¸®
ûÀÇ Á¡À¯¸¦ ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÈÄÀÚ´Â µµ·Î¹ý µî¿¡ ÀÇÇÑ µµ·Î¼³Á¤ÇàÀ§°¡
¾ø´õ¶óµµ ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Á¾ÀüºÎÅÍ ÀÏ
¹Ý°øÁßÀÇ ±³Åë¿¡ »ç½Ç»ó °ø¿ëµÇ°Å³ª °ø¿ëµÇÁö
¾Ê´ø »çÀ¯Áö»ó¿¡ ÇÊ¿äÇÑ °ø»ç¸¦ ÇÏ¿© µµ·Î·Î¼­
ÀÇ ÇüŸ¦ °®Ãá ´ÙÀ½ ÀϹݰøÁßÀÇ ±³Åë¿¡ °ø¿ë
ÇÑ ¶§¿¡´Â À̶§ºÎÅÍ ±× µµ·Î´Â ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚ
Ä¡´ÜüÀÇ »ç½Ç»ó Áö¹èÇÏ¿¡ ÀÖ´Â °ÍÀ¸·Î º¸¾Æ
Á¡À¯¸¦ ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.2 0 )
±×·¯³ª Á¾ÀüÀÇ °øÀÍ»ç¾÷ ½ÃÇàÀÌ ¾ÆÁÖ ¿À·¡
Àü¿¡ ÀÌ·ç¾îÁ® ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» Á¤È®
È÷ ¾Ë ¼ö ¾ø´Â °æ¿ì°¡ ´Ù¹Ý»ç·Î ÀÌ ¶§¿¡´Â ÆíÀÔ
µÉ ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñ°ú À¯»çÇÑ Àα٠ÅäÁöÀÇ ÀÌ¿ë»ó
Ȳ µîÀ» ÂüÀÛÇÏ¿© °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ¡°ÆíÀÔµÉ
´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲ¡±À» »óÁ¤ÇÔ¿¡ À־´Â °øÀÍ
»ç¾÷¿¡ ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñ¡¤½ÇÁ¦¿ëµµ¡¤Áö
¼¼¡¤¸éÀû¡¤µµ·Î¿ÍÀÇ Á¢±ÙÁ¤µµ µîÀÇ °³º°¿äÀÎ
À» °í·ÁÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲ
»óÁ¤½Ã ºñµµ½Ã°èȹ±¸¿ª¡¤³ó°æÁö´ë µîÀº ÀÌ¿ë
»óȲÀÇ »óÁ¤ÀÌ ´ëºÎºÐ ¸í¹éÇϳª µµ½Ã°èȹ±¸¿ª
³»¿¡ À־´Â ´ëºÎºÐ ÇüÁúº¯°æÀÌ µÇ¾î ÆíÀÔ´ç
½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» »óÁ¤ÇϱⰡ °ï¶õÇÏ°í ¶ÇÇÑ Æí
À﵃ ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñ°ú À¯»çÇÑ Àα٠ÅäÁöµµ ãÀ»
¼ö ¾ø´Â °æ¿ì°¡ ¸¹À¸¹Ç·Î ÁÖÀǸ¦ ¿äÇϸç ÆíÀÔ
´ç½ÃÀÇ ±¸Ã¼Àû »óȲ¿¡ µû¸¥ ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤¹æ¹ý
À» »ìÆ캸¸é ¾Æ·¡¿Í °°´Ù.
°¡. ºñµµ½Ã°èȹ±¸¿ª ¶Ç´Â ³ó°æÁö´ëÀÇ ¹ÌºÒ
µµ·ÎºÎÁö
µµ·Î¿¡ ÆíÀÔµÈ ¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë
»óȲÀ» »óÁ¤ÇÒ ¼ö Àְųª ÆíÀÔ ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñ°ú
À¯»çÇÑ ÀαÙÅäÁöÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» ¾Ë ¼ö ÀÖ´Â °æ
¿ì¿¡´Â ±× ÀÌ¿ë»óȲÀ» ±âÁØÀ¸·Î °¨Á¤ÇÑ´Ù. ÀÌ
¶§¿¡ µµ·Î°³¼³·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡
´Â À̸¦ ¹èÁ¦ÇÑ ±âÃÊ°¡°ÝÀ¸·Î °¨Á¤ÇÑ´Ù.
³ª. µµ½Ã°èȹ±¸¿ª ¾È¿¡ ÀÖ´Â ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö
ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ» »óÁ¤ÇÑ °¡°Ý¿¡¼­ ´ç
ÇØ µµ·Î°³¼³ »ç¾÷À¸·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍÀ» ¹èÁ¦ÇÑ
ÀûÁ¤°¡°ÝÀ¸·Î ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
¨ç ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÌ Àü(ï£)¡¤´ä
(ÓÌ)ÀÌ°í ´çÇØ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ Àαٿ¡ °°Àº
Àü¡¤´äÀÌ ÀÖÀ» ¶§¿¡´Â Àα٠Àü¡¤´äÀÇ °ø½ÃÁö°¡
¸¦ ±âÁØÇÑ ÀûÁ¤°¡°ÝÀ¸·Î ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÑ´Ù.
´Ù¸¸ ´çÇØ µµ·Î·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ÀÖ´Â ¶§¿¡
´Â °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¾ø´Â Èĸé ÅäÁö¿¡ ´ëÇÑ °ø½ÃÁö

20) ´ë¹ý¿ø1 9 9 3. 8. 2¼± 4°í, 92´Ù19804 ÆÇ°á, 2002.3.12 ¼±°í, 2001´Ù70900 ÆÇ°áµîÂüÁ¶



°¡¸¦ ±âÁØÀ¸·Î Çϰųª °³¹ßÀÌÀÍÀ» ¹èÁ¦ÇÑ °¡°Ý
À¸·Î °¨Á¤ÇÑ´Ù.
¨è ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÌ Àü¡¤´äÀÌ°í ÀαÙ
¿¡ Àü¡¤´ä µî »óÁ¤ÇÑ ÅäÁö°¡ ¾ø°Å³ª À¯»çÇÑ ÀÎ
±ÙÅäÁöµµ ¾ø´Â °æ¿ì¿¡´Â °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¾ø´Â Èĸé
ÀÇ ´ëÁö°¡°Ý¿¡¼­ Àü, ´ä, ÀӾ߸¦ ´ëÁö·Î ÇüÁúº¯
°æ Çã°¡¸¦ ¹Þ¾ÒÀ» ¶§ÀÇ ´ëüÁ¶¼ººñ, ¼ºÅäºñ ¹×
Á¤Áöºñ µîÀ» °øÁ¦ÇÑ ÈÄ »êÁ¤ µÈ ±âÃÊ°¡°ÝÀ¸·Î
ÇÑ´Ù.
¨é ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÌ ´ëÁöÀÌ°í ´çÇØ
µµ·Î·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¾ø´Â ¶§¿¡´Â Àα٠´ë
ÁöÀÇ °ø½ÃÁö°¡¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÇÑ ÀûÁ¤°¡°ÝÀ¸·Î °¨
Á¤ÇÑ´Ù. À̶§ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÅäÁö¿Í Ç¥ÁØÁö °ø½Ã
Áö°¡¿¡ ´ëÇÑ °³º°¿äÀÎ ºñ±³°¡ ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¨ê ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÌ ´ëÁöÀÌ°í ´çÇØ
µµ·Î·Î ÀÎÇÏ¿© °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ÀÖ´Â ¶§¿¡´Â °³¹ßÀÌ
ÀÍÀ» ¹èÁ¦ÇÑ °¡°ÝÀ̳ª °³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¾ø´Â Èĸé
°ø½ÃÁö°¡¸¦ ±âÁØÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î °¨Á¤ÇÑ´Ù.
´Ù. ±¹°¡ µîÀÌ Á¾ÀüºÎÅÍ µµ·Î·Î °ø¿ëµÇ´Â Åä
Áö¸¦ Á¡À¯ÇÏ´Â °æ¿ì
±¹°¡ ¶Ç´Â Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Á¾ÀüºÎÅÍ ÀϹݰø
ÁßÀÇ ÅëÇà·Î·Î »ç½Ç»ó °ø¿ëµÇ´ø ÅäÁö¸¦ µµ·Î¹ý
µî¿¡ ÀÇÇÑ µµ·Î¼³Á¤À» ÇÏ¿© µµ·Î°ü¸®Ã»À¸·Î¼­
Á¡À¯Çϰųª ¶Ç´Â »ç½Ç»ó ÇÊ¿äÇÑ °ø»ç¸¦ ÇÏ¿©
»ç½Ç»ó Áö¹èÁÖü·Î¼­ µµ·Î¸¦ Á¡À¯ÇÏ°Ô µÈ °æ¿ì
ºÎ´çÀ̵æ¾×À» »êÁ¤Çϱâ À§ÇÑ ±âÃÊ°¡°ÝÀº ÆíÀÔ
´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÎ µµ·Î·Î °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
(2) ¿ëµµÁö¿ª
¿ëµµÁö¿ª µî °ø¹ý»ó Á¦ÇÑÀº °¡°Ý½ÃÁ¡À» ±â
ÁØÀ¸·Î ÇÑ´Ù. ´Ù¸¸ ´çÇØ °øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇàÀ» Á÷
Á¢ ¸ñÀûÀ¸·Î Çϰųª ´çÇØ °øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇà¿¡
µû¸¥ ÀýÂ÷ µîÀ¸·Î º¯°æ ¶Ç´Â º¯µ¿ÀÌ µÈ °æ¿ì¿¡
´Â º¯°æÀüÀÇ ¿ëµµÁö¿ªÀ» ±âÁØÀ¸·Î ÇÑ´Ù.
°ü·Ã ±ÔÁ¤À» »ìÆ캸¸é ÅäÁöº¸»óÆò°¡Áöħ Á¦
3 2Á¶ ¨è Á¦1Ç׿¡¼­¡°Á¾ÀüÀÇ °øÀÍ»ç¾÷¿¡ ÆíÀÔµÉ
´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲ¡±À» »óÁ¤ÇÔ¿¡ À־´Â¡°ÆíÀÔ´ç
½ÃÀÇ Áö¸ñ¡¤½ÇÁ¦¿ëµµ¡¤ÁöÇü¡¤Áö¼¼¡¤¸éÀû µîÀÇ
°³º°¿äÀÎÀ» °í·ÁÇÏ¿©¾ß Çϸç, °¡°Ý½ÃÁ¡Àº °è¾à
ü°á´ç½Ã¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÇÏ°í °ø¹ý»ó Á¦ÇÑÀ̳ª ÁÖ
À§È¯°æ ±âŸ °ø°ø½Ã¼³ µî°úÀÇ Á¢±Ù¼º µîÀº ´çÇØ
°øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇàÀ» Á÷Á¢ ¸ñÀûÀ¸·Î Çϰųª ´çÇØ
°øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇà¿¡ µû¸¥ ÀýÂ÷ µîÀ¸·Î º¯°æ ¶Ç´Â
º¯µ¿ÀÌ µÈ °æ¿ì¸¦ Á¦¿ÜÇÏ°í´Â °¡°Ý½ÃÁ¡ ´ç½Ã¸¦
±âÁØÀ¸·Î ÇÑ´Ù¡±¶ó°í±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù.
(3) °³¹ßÀÌÀÍÀÇ ¹èÁ¦
¹ÌºÒ¿ëÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý »êÁ¤À» À§ÇÏ¿© ºñ±³
Ç¥ÁØÁö·Î ¼±Á¤µÈ Ç¥ÁØÁöÀÇ °ø½ÃÁö°¡¿¡ ´çÇØ °ø
ÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇàÀ¸·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍÀÌ Æ÷ÇԵǾî
ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡´Â ±× °³¹ßÀÌÀÍÀ» ¹èÁ¦ÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î
°¨Á¤ÇÑ´Ù. °ü·Ã ±ÔÁ¤À» »ìÆ캸¸é ÅäÁöº¸»óÆò°¡
Áöħ Á¦3 2Á¶ ¨éÇ׿¡¼­ ¡°¹ÌºÒ¿ëÁö¸¦ Æò°¡ÇÔ¿¡
À־ ºñ±³Ç¥ÁØÁö·Î ¼±Á¤µÈ Ç¥ÁØÁöÀÇ °ø½ÃÁö
°¡¿¡ ´çÇØ °øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ½ÃÇàÀ¸·Î ÀÎÇÑ °³¹ßÀÌÀÍ
ÀÌ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡´Â ±× °³¹ßÀÌÀÍÀ» ¹è
Á¦ÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î Æò°¡ÇÑ´Ù¡±¶ó°í ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù.
2) ±â´ëÀÌÀ²ÀÇ »êÁ¤¹æ¹ý
±â´ëÀÌÀ²À̶õ ÀÓ´ëÂ÷ µî¿¡ Á¦°øµÇ´Â ºÎµ¿»ê
À» ÃëµæÇϴµ¥ ÅõÀÔµÈ ÀÏÁ¤¾×(ÀÚº»)¿¡ ´ëÇÑ ±â
´ëµÇ´Â ¼öÀÍÀÇ ÀÚº»¿¡ ´ëÇÑ ºñÀ²2 1 )·Î ÅäÁö¡¤°Ç

¹°ÀÇ º¹ÇÕ ºÎµ¿»êº¸´Ù´Â ÅäÁö¸¸ÀÇ ±â´ëÀÌÀ²ÀÌ
³·°Ô Çü¼ºµÇ´Â ½ÃÀåƯ¼ºÀÌ ÀÖÀ¸¸ç, ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÇ
ÀÌÀÚÀ²¡¤¼öÀÍ·ü°úµµ °ü·ÃµÇ°í ȯ¿øÀÌÀ²2 2 )°ú À¯
»çÇÑ ¼º°ÝÀ» °®°í ÀÖÀ¸³ª ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±â´ëÀÌÀ²
Àº ½ÃÁ߱ݸ®³ª ȯ¿øÀÌÀ²º¸´Ù´Â ³·Àº °æÇâÀÌ ÀÖ
´Ù. ±â´ëÀÌÀ²Àº ´çÇØ ºÎµ¿»êÀÇ Áö¿ªÀûƯ¼º, Á¾
·ù, ÀÌ¿ë»óȲ µî¿¡ µû¶ó¼­ À¯µ¿ÀûÀÌ°í ±¹°øä
ÀÌÀ², ÀºÇàÀÇ Àå±â´ëÃâ±Ý¸®, ÀϹݽÃÁ߱ݸ®, Á¤
»óÀûÀÎ ºÎµ¿»ê °Å·¡ÀÌÀ±À², ±¹À¯Àç»ê¹ý°ú Áö¹æ
ÀçÁ¤¹ýÀÌ Á¤ÇÏ´Â ´ëºÎ·á µîÀ» ÂüÀÛÇÏ¿© °áÁ¤µÇ
´Â °ÍÀ¸·Î ±â´ëÀÌÀ²ÀÇ Âü°íÀÚ·á¿Í Çѱ¹°¨Á¤Æò
°¡Çùȸ¿¡¼­ ¹ßÇàÇÑ ÅäÁöº¸»óÆò°¡ÁöħÀÇ ±â´ë
ÀÌÀ²À» »ìÆ캸¸é ¾Æ·¡¿Í °°´Ù.
(1) ±â´ëÀÌÀ² °ü·Ã Âü°íÀÚ·á
°¡. 1³â ¸¸±â Á¤±â¿¹±Ý ±Ý¸®
³ª. ±¹°øä ÀÌÀ²
´Ù. °øÀ¯Àç»êÀÇ ´ëºÎ·á, »ç¿ë·áÀ²2 3 ) : Àç»êÆò
Á¤°¡°ÝÀÇ ¿¬ 1 0 0ºÐÀÇ 3ÀÌ»ó
¶ó. ±¹À¯Àç»ê¹ýÀÇ »ç¿ë·áÀ²
±¹À¯Àç»ê¹ý½ÃÇà·É Á¦2 6Á¶ Á¦1Ç׿¡¼­´Â ±¹
À¯Àç»êÀÇ »ç¿ë·áÀ²À» »ç¿ë¸ñÀû°ú ¿ëµµ¿¡ µû¶ó
°¢°¢ ´Þ¸® ±ÔÁ¤ÇÏ°í Àִ¹Ù, ÇàÁ¤¸ñÀû ¶Ç´Â º¸
Á¸¸ñÀûÀÇ ¼öÇà¿¡ ÇÊ¿ä½Ã¿¡´Â 1õºÐÀÇ 2 5ÀÌ»ó,
°ø¹«¿ø ÈÄ»ý¸ñÀûÀ» À§ÇÏ¿© ÇÊ¿äÇÑ ¶§´Â 1õºÐ
ÀÇ 4 0ÀÌ»ó, °æÀÛ¿ëÀÇ °æ¿ì 1õºÐÀÇ 1 0ÀÌ»ó, ÁÖ
°Å¿ëÀÇ °æ¿ì 1õºÐÀÇ 2 5ÀÌ»ó, ±âŸÀÇ °æ¿ì 1õ
ºÐÀÇ 5 0ÀÌ»ó µîÀÌ´Ù.
(2) ÅäÁöº¸»óÆò°¡ÁöħÀÇ ±â´ëÀÌÀ²
Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ Àû»êÀӷḦ ±¸ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡
Àû¿ëÇÒ ±â´ëÀÌÀ²Àº ´çÇØ Áö¿ª ¹× ´ë»óÅäÁöÀÇ
Ư¼ºÀ» ¹Ý¿µÇÏ´Â ÀÌÀ²·Î Á¤Ç쵂 ÀÌÀÇ »êÁ¤ÀÌ
»ç½Ç»ó °ï¶õÇÑ °æ¿ì¿¡´Â Ç¥<2-1> °ú °°Àº À²
µîÀ» Âü°í·Î ÇÏ¿© ½ÇÇö°¡´ÉÇÑ À²·Î Á¤ÇÑ´Ù°í
±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù.
°³Á¤µÇ±â ÀüÀÇ ±â´ëÀÌÀ²Àº ¨ç ´ë(»ó¾÷¿ë) ¹×
ÀÌ¿Í À¯»çÇÑ ÅäÁö : ¿¬ 8% À̳», ¨è ´ë(ÁÖ°Å¿ë
¹× ÁÖ»óº¹ÇÕ¿ë) ¹× ÀÌ¿Í À¯»çÇÑ ÅäÁö : ¿¬ 5 %
À̳», ¨é Àü¡¤´ä ¹× ÀÌ¿Í À¯»çÇÑ ÅäÁö : ¿¬ 2 %
À̳», ¨ê ÀÓ¾ß ¹× ÀÌ¿Í À¯»çÇÑ ÅäÁö : ¿¬ 1% ÀÌ
³»·Î 4´Ü°è·Î ´Ü¼øÈ­µÇ¾î ±× Àû¿ë¿¡ ÇÑ°è°¡ ÀÖ
¾úÀ¸³ª, ÃÖ±Ù °³Á¤µÈ ³»¿ëÀº ¾Æ·¡¿Í °°ÀÌ ÅäÁö
¿ëµµ¿Í ½ÇÁ¦ÀÌ¿ë»óȲ¿¡ µû¶ó ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î Àû¿ë
¹üÀ§¸¦ Á¦½ÃÇØ ÁÖ¾î ÇÑÃþ ±× Àû¿ëÀÌ ¿ëÀÌÇØÁ³
´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
°¨Á¤Æò°¡»ç°¡ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤½Ã
¿¡´Â ÀϹÝÀûÀ¸·Î ÅäÁöÀÇ ¿ëµµ¿Í ½ÇÁ¦ ÀÌ¿ë»óȲ
¿¡ µû¶ó ±â´ëÀÌÀ²À» °áÁ¤ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç ±¹À¯Àç»ê
¹ý ¶ÇÇÑ ÅäÁöÀÇ »ç¿ë¸ñÀû°ú ¿ëµµ¿¡ µû¶ó °áÁ¤
Çϵµ·Ï ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª, ÃÖ±Ù ±â´ëÀÌÀ²
¿¡ ´ëÇÑ ´ë¹ý¿ø ÆǽÃÀÇ ÁÖ¿ä ³»¿ëÀº °³°³ ÅäÁö
ÀÇ ¼ÒÀçÁö, Á¾·ù, Ç°µî µî¿¡ µû¶ó ´Þ¶óÁö´Â °Í
ÀÌ ¾Æ´Ï°í ±¹°øä ÀÌÀ², ÀºÇàÀÇ ´ëÃâ±Ý¸®, ÀϹÝ
½ÃÁ߱ݸ®, Á¤»óÀûÀÎ ºÎµ¿»ê °Å·¡ ÀÌÀ±À², ±¹À¯
Àç»ê¹ý°ú Áö¹æÀçÁ¤¹ýÀÌ Á¤ÇÏ´Â ´ëºÎ·áÀ² µîÀ»
ÂüÀÛÇÏ¿© °áÁ¤µÇ´Â °ÍÀ¸·Î¼­ ÅäÁöÀÇ ¿ëµµ¿Í´Â

21) °¨Á¤Æò°¡¿¡°üÇѱÔÄ¢Á¦1 4Á¶
22) ¼øÀÌÀÍÀ»ÀÚº»È¯¿øÇÏ´ÂÀÌÀ²·Î¼­¼ø¼öÀÌÀÍ¿¡´ë»ó¹°°ÇÀÇÀ§Çè·üÀ»°¡»êÇÑÀ²·ÎÇÑ´Ù.
23) Áö¹æÀçÁ¤¹ý½ÃÇà·ÉÁ¦9 2Á¶Á¦1Ç×



<Ç¥ 2-1> ±â´ëÀÌÀ²Àû¿ë ±âÁØÀ² Ç¥
Åä Áö ¿ë µµ                        ½Ç Á¦ ÀÌ ¿ë »ó Ȳ
                        ÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë        ÀÓ½ÃÀûÀÌ¿ë          ³ª Áö

»ó¾÷¿ëÁö
¾÷¹«¡¤ÆǸŽü³ µî 7 ~ 10%    3 ~ 6%                      3 ~ 4%
±Ù¸°»ýÈ°½Ã¼³(ÁÖÅ᤻󰡰â¿ëÆ÷ÇÔ) 5 ~ 8% 2 ~ 5%      2 ~ 3%
¾ÆÆÄÆ®¡¤¿¬¸³ÁÖÅᤴټ¼´ëÁÖÅà 4 ~ 7% 2 ~ 4%              1 ~ 2%
ÁÖ°Å¿ëÁö ´ÙÁßÁÖÅᤴٰ¡±¸ÁÖÅà 3 ~ 6% 2 ~ 3%          1 ~ 2%
ÀϹݴܵ¶ÁÖÅà   3 ~ 5%                  1 ~ 3%            1 ~ 2%
°ø¾÷¿ëÁö
¾ÆÆÄÆ®Çü °øÀå    4 ~ 7%                  2 ~ 4%            1 ~ 2%
±âŸ °øÀå          3 ~ 5%                  1 ~ 3%            1 ~ 2%
³ó¡¡Áö
°æÀÛ¿©°ÇÀÌ ÁÁ°í ¼öÀͼºÀÌ ÀÖ´Â ¼ø¼ö³ó°æÁö 3 ~ 4% - -
µµ½Ã±Ù±³ ¹× ±âŸ ³ó°æÁö 2 %À̳» - -
ÀÓ¡¡Áö
Á¶¸²Áö¡¤À¯½Ç¼ö´ÜÁö¡¤Á׸²Áö 1 . 5 %À̳» - -
ÀÚ¿¬¸²Áö 1 %À̳» - -
¡ØÁÖ) 1. ÀÌÇ¥´ÂÅäÁö¿ëµµ¹×½ÇÁ¦ÀÌ¿ë»óȲ¿¡µû¸¥ÀϹÝÀûÀαâ´ëÀÌÀ²ÀǹüÀ§¸¦Á¤ÇÑ°ÍÀ̹ǷνÇÁ¦Àû¿ë½Ã¿¡´ÂÁö¿ª¿©°ÇÀ̳ª´çÇØÅäÁöÀÇ
»óȲµîÀ»°í·ÁÇÏ¿©±×À²À»Áõ¡¤°¨Á¶Á¤ÇÒ¼öÀÖ´Ù.
2. ÅäÁö¿ëµµ´Â´çÇØÅäÁöÀÇÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ëÀ»±âÁØÀ¸·ÎºÐ·ùµÈ°ÍÀ̹ǷÎ, ´çÇØÅäÁö°¡ÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë¿ÜÀÇ´Ù¸¥¿ëµµ·ÎÀÌ¿ëµÇ°íÀִ°æ¿ì·Î
¼­°¡°Ý½ÃÁ¡´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀÌÀÓ½ÃÀûÀΰÍÀÌ ¾Æ´Ñ°æ¿ì¿¡´Â°¡°Ý½ÃÁ¡ ´ç½ÃÀÇÇö½ÇÀûÀÎÀÌ¿ë»óȲÀ» ±âÁØÀ¸·Î ÅäÁö¿ëµµ¸¦ºÐ·ùÇÏ
µÇ, ÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë·üÀ»Àû¿ëÇÑ´Ù.
3. ½ÇÁ¦ÀÌ¿ë»óȲ¿¡¼­¡°ÀÓ½ÃÀûÀ̿롱ÀºÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë°úÀ¯»çÇÑ¿ëµµ·ÎÀÌ¿ëµÇ°íÀÖÀ¸³ªÇöÀçÀÇÀÌ¿ë¹æ¹ýÀÌÀÓ½ÃÀûÀΰÍÀ»¸»ÇÑ´Ù.
¡ØÀڷ᣺Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÅäÁöº¸»óÆò°¡ÁöħÁ¦4 9Á¶Á¦4Ç×°ü·Ã

¹«°üÇÑ °ÍÀÌ¸ç ½ÇÁ¦ ÀÌ¿ë»óȲÀ» ÂüÀÛÇÒ ÇÊ¿ä°¡
¾ø´Ù°í2 4 )ÇÏ¿© °¨Á¤Æò°¡¾÷°èÀÇ ½Ç¹«°üÇà°ú ´Ù¸¥
ÀÔÀåÀ» ÃëÇÔ¿¡ µû¶ó ¸¹Àº È¥¼±ÀÌ ¹ß»ýµÉ °ÍÀ¸
·Î ÆǴܵȴÙ.
3) ÇÊ¿äÁ¦°æºñÀÇ »êÁ¤
ÀϹÝÀûÀ¸·Î ÀÓ´ëÀÎÀº ÀÓ´ëÂ÷±â°£ Áß¿¡µµ ÀÓ
Â÷ÀÎÀÌ ±× ¹°°ÇÀ» ¿ÏÀüÈ÷ »ç¿ë¡¤¼öÀÍÇÒ ¼ö ÀÖµµ
·Ï Åë»óÀûÀÎ À¯Áö¡¤°ü¸®Àǹ«¸¦ ºÎ´ãÇØ¾ß ÇϹÇ
·Î ÀÓ·á»êÁ¤¿¡ À־ Åë»óÀûÀÎ À¯Áö¡¤°ü¸®¿¡
¼Ò¿äµÇ´Â ÇÊ¿äÁ¦°æºñ¸¦ °¨¾ÈÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÀÓ·á
¿¡ Æ÷ÇԵǴ ÇÊ¿äÁ¦°æºñ¿¡´Â °¨°¡»ó°¢ºñ, À¯Áö
°ü¸®ºñ, °øÁ¶°ø°ú, ¼ÕÇغ¸Çè·á, °á¼ÕÁغñ±Ý, °ø
½Ç¼Õ½Ç »ó´ç¾× µîÀ̳ª ÇöȲ µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ÇÊ
¿äÁ¦°æºñ°¡ °ÅÀÇ Àü¹«ÇÑ »óÅÂ2 5 )À̹ǷΠº°µµÀÇ
ÇÊ¿äÁ¦°æºñ »êÁ¤Àº ºÒÇÊ¿äÇÏ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
4. ±¹°¡ ¹× Áö¹æÀÚÄ¡´Üü µîÀÇ ¹ÌºÒ¿ëÁö
°ü·Ã ±Ô

24) ÂüÁ¶, ´ë¹ý¿ø2 0 0 0. 6. 2¼± 3°í, 2000´Ù1 2 0 2 0È£ÆÇ°á
25) ±¹°¡¡¤Áö¹æÀÚÄ¡´Üü¡¤Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÁ¶ÇÕÀÌ1³âÀÌ»ó°ø¿ë¶Ç´Â°ø°ø¿ëÀ¸·Î»ç¿ëÇÏ´ÂÅäÁö¿¡´ëÇÏ¿©´ÂÁ¾ÇÕÅäÁö¼¼¸¦ºÎ°úÇÏÁö¾Æ´Ï
ÇϹǷΰø°ø¿ëÀǹ̺ҵµ·ÎºÎÁö´Â°øÁ¶°ø°úµµ¾ø´Â»óÅÂÀÌ´Ù.



±¹°¡ ¹× Áö¹æÀÚÄ¡´Üü Áß ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹× º¸»ó¿¡ ´ëÇÏ¿© ÀÚü ±ÔÁ¤À» °®
°í ÀÖ´Â °÷ÀÌ ¼­¿ïƯº°½ÃÀÇ µµ·Î¹×ÇÏõÆíÀÔ¹Ì
ºÒ¿ëÁöº¸»ó±ÔÄ¢(1999.1.30. ±ÔÄ¢Á¦2 9 7 7È£)°ú
°Ç¼³±³ÅëºÎÀÇ ±¹µµÆíÀÔ Ã¼ºÒ¿ëÁö º¸»óÁöħÀÌ
ÀÖÀ» »Ó ÇöÀç ¸íÈ®ÇÑ º¸»ó±âÁØ µîÀÌ ¸¶·ÃµÇÁö
¾Ê°í ÀÖ´Ù.
1 9 9 7³â ´ë¹ý¿øÀÇ Ãëµæ½ÃÈ¿¿¡ ´ëÇÑ ÆÇ°áÀÌÈÄ
¿¡µµ ÇÇ°íÀÎ ÀϺΠ±¹°¡ ¹× Áö¹æÀÚÄ¡´Üü´Â ºÎ
´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼Û½Ã ±¹°¡ÀÇ ÀÚÁÖÁ¡À¯¸¦ ÀÎÁ¤ÇÒ ¸¸
ÇÑ ¾Æ¹«·± Áõ°Å°¡ ¾øÀ¸¸é¼­ Ãëµæ½ÃÈ¿¸¦ ÁÖÀåÇÏ
°Å³ª ´ç½ÃÀÇ »óȲ ¹× Áõ°ÅÈ®º¸ÀÇ ¾î·Á¿òÀ¸·Î
´Ü¼øÈ÷ ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ½º½º·Î ¾î¶² ÅäÁö¸¦ µµ·Î
·Î Á¦°øÇÏ¿© Àα٠ÁÖ¹ÎÀ̳ª ÀÏ¹Ý °øÁß¿¡°Ô ¹«
»óÀ¸·Î ÅëÇàÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ç¸®¸¦ ºÎ¿©ÇÏ¿´°Å³ª
±× ÅäÁö¿¡ ´ëÇÑ µ¶Á¡ÀûÀÌ°í ¹èŸÀûÀÎ »ç¿ë¼öÀÍ
±ÇÀ» Æ÷±âÇÏ¿´´Ù°í Ç׺¯ÇÑ´Ù.
±×·¯³ª, ´ëºÎºÐÀÇ ÆÇ°áÀº »ç¿ë¼öÀͱÇÀ» Æ÷
±âÇÏ¿´´Ù°í ÀÎÁ¤ÇÒ¸¸ÇÑ Áõ°Å°¡ ¾ø´Ù°í ÆǽÃÇÏ
¿© ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ ÆмÒÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¸¹
´Ù. ¶ÇÇÑ ´ëºÎºÐÀÇ ¹ÌºÒ¿ëÁö °ü·Ã ºÎ´çÀ̵æ±Ý
¹× º¸»óÀº ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ¼Ò¼ÛÀ» ÅëÇØ ±Ç¸®±¸Á¦
¹× º¸»óÀ» ¹Þ¾Æ¾ß ÇÏ´Â Çö½Ç¿¡ ºñÃß¾î º¼ ¶§,
ÅäÁöÁÖÀÇ ¸·´ëÇÑ ºñ¿ë°ú ½Ã°£, ÇàÁ¤±â°üÀÇ Çà
Á¤³¶ºñ°¡ ÃÊ·¡µÇ´Â ¹®Á¦Á¡À» ¾È°í ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼­ ±¹°¡Â÷¿ø¿¡¼­ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ º¸»ó
°ü·Ã Áöħ°ú ±ÔÁ¤¸¶·Ã µî ÀÔ¹ýÈ­ °úÁ¤ÀÌ ÇÊ¿ä
ÇÏ´Ù°í »ý°¢µÇ°í ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö¿¡ ´ëÇÑ ºÎ´çÀÌ
µæ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û°ú °ü·ÃÇÏ¿© ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Ü
ü°¡ Àü¹® °ø¹«¿øÀÇ ¹èÄ¡ ¹× ¿î¿ëÀ¸·Î ¹ÌºÒ¿ë
Áö º¸»ó ´ã´ç °ø¹«¿øÀÇ ÀÚÁúÇâ»óÀ» ÅëÇØ ºÒÇÊ
¿äÇÑ ÇàÁ¤·Â ³¶ºñÇØ¼Ò¿Í Àü¹®ÀûÀÎ ´ëÀÀÀ¸·Î ºÎ
´çÀ̵æ±Ý Áö±Þ ´ë»óÀÌ ¾Æ´Ñ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ
°æ¿ì¿¡´Â ½Â¼ÒÇÒ ¼ö ÀÖ´Â È®·üÀ» ³ôÀÏ ¼ö ÀÖÀ»
°ÍÀÌ´Ù.
¥². ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ»ç¿ë·á °¨
Á¤½Ã ½Ç¹« Àû¿ë¹æ¹ý
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤
½Ã Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ Àû»ê°¡°ÝÀ¸·Î ÀӷḦ »êÁ¤ÇÏ
´Â °æ¿ì ±âÃÊ°¡°Ý°ú ±â´ëÀÌÀ²¿¡ µû¶ó ÀÓ·á¿¡
»ó´çÇÑ Â÷ÀÌ°¡ ¹ß»ýÇÒ ¼ö Àִ¹Ù, ¾Æ·¡¿¡¼­´Â
ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý »ê
Á¤½Ã À¯ÀÇ»çÇ×°ú ½Ç¹« Àû¿ë¹æ¹ý¿¡ °üÇÑ ³»¿ëÀ»
±â¼úÇϱâ·Î ÇÑ´Ù.
1. ÀûÁ¤ÇÑ ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤¹æ¹ý
1) ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲ »óÁ¤½ÃÀÇ ¹®Á¦
ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼Û½ÃÀÇ ÀÓ·á°¨Á¤Àº ¼Ò¼ÛÃʱâ
¿¡ ÁøÇàµÇ¹Ç·Î Á¤È®ÇÑ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀÌ °áÁ¤
µÈ »óÅ°¡ ¾Æ´Ï¹Ç·Î ÀÓ·á ÇöÀå°ËÁõ½Ã °¨Á¤ÀÎ
Àº ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀ» ¹«¾ùÀ¸·Î ÇÒ °ÍÀΰ¡¿¡
´ëÇÏ¿© Æǻ翡°Ô Áú¹®ÇÏ´Â °ÍÀÌ Åë·ÊÀÌ´Ù. ±×
·¯¸é °æ·ÂÀÖ´Â ÆÇ»çÀÇ °æ¿ì ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀ»
2°¡ÁöÀÇ °æ¿ì Áï, Çϳª´Â µµ·Î·Î ÆíÀԵDZâ Àü
(îñ)ÀÇ »óŸ¦ ±âÁØÀ¸·Î, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ÆíÀÔ´ç½Ã
¸¦ µµ·Î·Î ÇÏ¿© ÀÛ¼ºÇØ ÁÙ °ÍÀ» ¿äûÇÑ´Ù. ÀÌ
°æ¿ì¿¡´Â ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀÌ ¼Ò¼ÛÁøÇà°úÁ¤¿¡
¼­ °áÁ¤µÇ¹Ç·Î º° ¹®Á¦´Â ¾øÀ¸³ª, ¾î¶² °æ¿ì¿¡
´Â Æǻ簡 ÁöÁ¤À» ÇÏÁö ¾Ê¾Æ °¨Á¤ÀÎÀÌ Å½¹®Á¶
»ç ¹× ¼­·ù ¡±¸ µîÀ» ÅëÇÏ¿© ÆÇ´ÜÇÏ´Â °æ¿ìµµ

Á¾Á¾ ÀÖÀ¸³ª ±× °æ¿ì¿¡µµ °¡´ÉÇϸé 2°¡Áö Á¶°Ç
ÀÇ ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¹«¸®°¡ ¾ø´Ù°í
»ý°¢µÈ´Ù.
½ÇÁ¦·Î °¡°Ý½ÃÁ¡ ´ç½Ã¿¡´Â ÁÖÀ§È¯°æÀÌ ¹Ù²î
´Â °ÍÀÌ ÀϹÝÀûÀ̾ »ç½Ç»ó ¼ö³â ¶Ç´Â ¼ö½Ê
³â ÀüÀÇ °øÀÍ»ç¾÷¿¡ ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ ÀÌ¿ë»óȲÀ»
ÆľÇÇϱ⿡´Â ¾î·Á¿òÀÌ µû¸¥´Ù. À̶§¿¡´Â ½Ã¡¤
±º¡¤±¸ÀÇ ÁöÀû°øºÎ µî(ÁöÀûµµ, ´ë»óÅäÁö ¹× ÀÎ
Á¢ ÅäÁöÀÇ ½Å¡¤±¸¡¤Ä«µå½Ä ÅäÁö´ëÀå, Àα٠°Ç
¹°ÀÇ °ÇÃ๰´ëÀå)À» ÅëÇØ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ ÇöȲÀ»
À¯ÃßÇϰųª ±¹¸³Áö¸®¿ø¿¡ ºñÄ¡µÈ Ç×Ãøµµ µîÀ»
ÅëÇØ »ç½Ç°ü°è¸¦ È®ÀÎÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌÇÏ¿¡¼­´Â
ÀÏÁ¦ÇÏÀÇ °­Á¦½Ã°ø µÈ µµ·ÎºÎÁö¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ±â
¼úÇϵµ·Ï ÇÏ°Ú´Ù.
(1) ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ °³¼³µÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ÆíÀÔ½ÃÁ¡
Àº ¾î´À ½Ã±â·Î º¼ °ÍÀΰ¡
°ú°Å¿¡´Â ±¹°¡ÀÇ Ãëµæ½ÃÈ¿°¡ ÀÎÁ¤µÇ¾î ºÎ´ç
À̵æ±ÝÀÇ ´ë»óÀÌ µÇÁö ¾Ê¾ÒÀ¸³ª ÃÖ±Ù¿¡´Â ÆÇ·Ê
°¡ ¹Ù²î¸é¼­ ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ °³¼³µÈ µµ·ÎºÎÁöµµ ºÎ
´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼ÛÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. °ú¿¬
ÀÏÁ¦½Ã´ë ¶§ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ÆíÀÔ½ÃÁ¡
À» ¾î´À ½Ã±â·Î ÇÒ °ÍÀΰ¡.
1961.12.27 Á¦Á¤µÈ µµ·Î¹ý ºÎÄ¢ Á¦2Ç× ¹×
Á¦3Ç×ÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ ÀÇÇϸé ÀÏÁ¦½Ã´ë µµ·Î¹ý·ÉÀÎ
Á¶¼±µµ·Î·É2 6 )Àº ÆóÁöÇϵÇ, ´Ù¸¸ Á¾ÀüÀÇ ±ÔÁ¤¿¡
ÀÇÇÑ ³ë¼±ÀÇ ÀÎÁ¤ µî óºÐÀ̳ª ÀýÂ÷´Â Á¦Á¤ µµ
·Î¹ý ¶Ç´Â Á¦Á¤ µµ·Î¹ý¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¹ßÇÏ´Â ¸í·É
¿¡ ÀúÃ˵ÇÁö ¾Æ´ÏÇÏ´Â ÇÑ Á¦Á¤ µµ·Î¹ý¿¡ ÀÇÇÑ
°ÍÀ¸·Î º¸µµ·Ï ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼­ Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡
ÀÇÇÑ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö·Î¼­ ¿ø¼ÒÀ¯ÀÚ³ª »ó¼Ó¿¡ ÀÇ
ÇØ ½Â°èÃëµæ µÈ °æ¿ìÀÇ ÆíÀÔ½ÃÁ¡Àº ÀÏÁ¦ °­Á¡
±âÀÇ µµ·Î°³¼³ ´ç½Ã·Î º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. Á¾Á¾ ÀÏÁ¦
°­Á¡±â¸¦ ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ¿Í ÀÌ¿øÈ­ÇÏ¿© ÆíÀÔ´ç
½Ã »óȲÀ» ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ°¡ ¼ö¸³µÈ ÈÄÀÇ ½ÃÁ¡
À» ±âÁØÀ¸·Î ÇÏ¿©¡°µµ·Î¡±·Î º¸´Â ¿ì¸¦ ¹üÇÏ´Â
°æ¿ì°¡ ÀÖÀ¸¹Ç·Î ÁÖÀÇ°¡ ¿ä¸ÁµÈ´Ù.
(2) Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇÑ
µµ·Î¿©ºÎ È®ÀÎ
ÀϹÝÀûÀ¸·Î Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× Àý
Â÷¿¡ ÀÇÇÑ µµ·ÎÀÇ °æ¿ì´Â ÇùÀǸżö¸¦ Á¶¼±Ãѵ¶
ºÎ°¡ ¼³¸³ÇÑ ÁÖ½Äȸ»ç Á¶¼±½Ä»êÀºÇàÀÌ ¼öÇàÇÏ
¿© ÇöÀç °£¼±µµ·Î·Î ÀÌ¿ëÁßÀÎ ±¹µµ ¹× Áö¹æµµ
°¡ ´ëºÎºÐÀ¸·Î º¸»ó±ÝÀÇ Áö±Þ ¿©ºÎ³ª ¹«»óÀ¸·Î
Á¦°øµÇ¾î »ç¿ë¼öÀͱÇÀ» Æ÷±âÇÑ °æ¿ì µîÀº ¼Ò¼Û
ÁøÇà Áß¿¡ ŸÅõ¾î¾ß ÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ ÇÇ°íÀÇ ¼Ò¼Û
¼öÇà ´ã´ç °ø¹«¿øÀº ÀÌÀÇ ÁõºùÀڷḦ Çѱ¹Àº
Çà, Çѱ¹»ê¾÷ÀºÇà, Á¤ºÎ±â·Ïº¸Á¸¼Ò, Áö¹æÀÚÄ¡
´Üü µî¿¡¼­ ¼öÁýÇÏ¿© °ø°ø¿ë Àç»êÀ¸·Î¼­ÀÇ Ãë
µæÀýÂ÷¸¦ ¹â¾Ò°Å³ª »ç¿ë½Â³«À̳ª µ¿ÀǼ­ µîÀ»
¹Þ¾Ò´ÂÁö È®ÀÎÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌ¿Í °ü·ÃµÈ ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê2 7 )¸¦ »ìÆ캸¸é ´ç½Ã
ÀÇ Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÏ¿© ÇàÁ¤°üû¿¡ ÀÇÇÏ¿© ³ë
¼±ÀÎÁ¤À» ÇÏ°í °°Àº ·É, ½ÃÇà±ÔÄ¢¿¡ ÀÇÇÏ¿© µµ

26) 1 9 3 8³â Á¾ÀüÀÇ µµ·Î±ÔÄ¢( 1 9 1 1³â)ÀÌ ÆóÁöµÇ°í´ë½Å Á¶¼±µµ·Î·ÉÀ»°øÆ÷ÇÑ´Ù. ÀÌ·ÎÀÎÇØ °¢Á¾µµ·ÎµéÀÌ Ã¼°èÀûÀ¸·Î ºÐ·ùµÇ°í °¢ µî±Þ
¿¡´ëÇѱâ´É°ú¼³°è±âÁØÀÌÀû¿ëµÇ´Âµîµµ·Îü°è°¡À̶§ºÎÅÍÁ¤ºñµÈ°ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡µû¶ó 1 , 2 , 3µîµµ·Î¶ó´ÂÇ¥ÇöÀº±¹µµ¶Ç´ÂÁö¹æµµ
·ÎġȯµÇ°Å³ª¶Ç´ÂÇàÁ¤±¸¿ª¸íÀ¸·Î´ëüµÇ¾ú´Ù.



·ÎÀÇ Á¾·ù¿Í ³ë¼±ÀÇ ¸íĪ ±âÁ¡°ú Á¾Á¡ ¹× Áß¿ä
°æ°úÁö¸¦ °í½ÃÇÏ´Â µîÀÇ ÀýÂ÷¸¦ °ÅÄ¡Áö ¾Æ´ÏÇÑ
°ÍÀº º»¹ý¿¡ ÀÇÇÑ µµ·Î¶ó°í ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í
ÆǽÃÇÏ¿© Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡
ÀÇÇÑ µµ·ÎÀÇ °æ¿ì°¡ ÆíÀÔ½ÃÁ¡À» ÀÏÁ¦ °­Á¡±â·Î
º¼ ¼ö ÀÖ´Â ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÓÀ» È®ÀÎÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
±×·¸´Ù¸é ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁö Áß
Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇÑ µµ·Î
°¡ ¾Æ´Ñ °æ¿ì¿¡´Â ÆíÀÔ½ÃÁ¡À» ÀÏÁ¦ °­Á¡±â·Î
º¼ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ°¡ ¼ö¸³µÈ ½ÃÁ¡
À» ±âÁØÀ¸·Î ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ ¹ÌºÒ µµ·Î
ºÎÁöÀÇ Á¡À¯¸¦ °³½ÃÇÑ ½ÃÁ¡ÀÇ ÇöȲÀ» ÆÇ´ÜÇÏ¿©
µµ·ÎºÎÁöÀÇ ¼º°Ý2 8 )¿¡ µû¶ó ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏ
¿©¾ß ÇÒ °ÍÀ¸·Î ÆǴܵȴÙ.
(3) ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ °³¼³µÈ µµ·ÎÀ̳ª È®ÀåÀ¸·Î Æí
ÀÔµÈ °æ¿ì
ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ ÅäÁöÀÇ ÆíÀÔ´ç½Ã »óȲÀ»
»óÁ¤ÇÒ ¶§ ¶Ç ÇϳªÀÇ ¾î·Á¿î ¹®Á¦Á¡Àº ´ë»ó Åä
Áö°¡ ±âÁ¸ µµ·ÎÀÇ È®ÀåÀ¸·Î µµ·ÎºÎÁö¿¡ ÆíÀÔµÈ
°æ¿ìÀÌ´Ù. ÀÌ °æ¿ì °³º°¿äÀÎ ºñ±³½Ã ±âÁ¸ µµ·Î
°³¼³ ¿©ºÎ¸¦ È®ÀÎÇØ¾ß Çϴµ¥ ÀÌÀÇ »ç½Ç È®ÀÎ
ÀÌ ½±Áö ¾Ê±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
ÀÏÁ¦ °­Á¡±âÀÇ ÅäÁöÁ¶»ç»ç¾÷Àº µµ·Î³ª ÇÏõ
µî °ø°ø¿ë ÅäÁö¿¡´Â Áö¸ñ ¹× Áö¹øÀ» ºÎ¿©ÇÏÁö
¾Ê¾Æ µµ·ÎÀÇ È®Àå¿©ºÎ Æľǿ¡ ¾î·Á¿òÀÌ »óÁ¸ÇÏ
³ª, È®ÀåÀ¸·Î µµ·Î¿¡ ÆíÀÔ µÈ ÅäÁöÀÇ µ¿ÀÏ ³ë¼±
ÀÇ (±¸)ÅäÁö´ëÀåÀ» ¹ß±Þ¹Þ¾Æ µ¿ÀϽÃÁ¡¿¡ ºÐÇÒ
µÇ¾î Áö¸ñÀÌ µµ·Î·Î º¯°æµÇ¾ú´ÂÁö, ±âÁ¸ µµ·Î
ºÎÁö¿Í µµ·Î·Î Áö¸ñÀÌ º¯°æµÈ ½ÃÁ¡ÀÌ µ¿ÀÏÇÑÁö
¿©ºÎ µîÀ» ÆľÇÇÏ¿© È®Àå¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÏ´Â °ÍÀÌ
Â÷¼±Ã¥À¸·Î »ý°¢µÈ´Ù.
(4) µµ·Î·Î °³¼³µÈ ÈÄ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌ ½Â°èÃëµæ µÈ
°æ¿ì
Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ ŸÀμÒÀ¯ÀÇ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö
¸¦ ±Ç¿ø¾øÀÌ Á¡À¯¡¤»ç¿ëÇÏ´Â °æ¿ì ÅäÁöÀÇ Á¡À¯
Àڷμ­ÀÇ ÀÌÀÍ ¹× ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ À̸¦ »ç¿ëÇÏÁö
¸øÇÑ ¼ÕÇØÀÇ ¹üÀ§´Â ÆíÀ﵃ ´ç½ÃÀÇ Çö½ÇÀû ÀÌ
¿ë»óȲÀ» Åä´ë·Î »óÁ¤ÇÑ ÀÓ´ë·á¿¡¼­ °³¹ßÀÌÀÍ
À» °øÁ¦ÇÑ ±Ý¾×ÀÌ´Ù.
±×·¯³ª µµ·Î°³¼³ ´ç½Ã ÅäÁöÀÇ ¿ø¼ÒÀ¯ÀÚ°¡
ÅäÁö¸¦ ¹«»óÀ¸·Î µµ·Î·Î Á¦°øÇÏ¿© ¹èŸÀûÀÎ »ç
¿ë¼öÀͱÇÀ» Æ÷±âÇÑ °æ¿ì³ª, µµ·ÎÈ®Àå»ç¾÷¿¡ ÀÚ
¹ßÀûÀ¸·Î Âü¿©ÇÏ¿© ÅäÁö¸¦ µµ·Î·Î »ç¿ëÇϴµ¥
µ¿ÀǼ­¸¦ Á¦ÃâÇÏ°í º¸»ó±ÝÀ̳ª »ç¿ë·á Áö±ÞÀ»
¿ä±¸ÇÑ ¹Ù°¡ ¾øÀ» °æ¿ì ÅäÁöÀÇ ¿ø¼ÒÀ¯ÀÚ ¶Ç´Â
½Â°èÃëµæÀÚ´Â ±×¿Í °°Àº »ç¿ë¼öÀÍÀÇ Á¦ÇÑÀÌ ÀÖ
´Ù´Â »çÁ¤À» ¿ëÀÎÇϰųª Àû¾îµµ ±×·¯ÇÑ »çÁ¤ÀÌ
ÀÖÀ½À» ¾Ë°í¼­ ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ÃëµæÇÑ °æ¿ìÀ̹ǷΠ½Â
°èÃëµæÀÚÀÇ ¼ÕÇØ´Â ¹ß»ýµÇÁö ¾Ê°í ±¹°¡³ª Áö¹æ
ÀÚÄ¡´ÜüÀÇ µµ·Î Á¡À¯¡¤°ü¸®¿¡ µû¸¥ ºÎ´çÀ̵æ
Àº ¼º¸³µÇÁö ¾Ê´Â´Ù.
¹Ý¸é ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡
°³¼³µÈ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö°¡ ½Â°èÃëµæ µÈ °æ¿ì¿¡´Â
¼ÒÀ¯±Ç ÀÌÀüÇüÅ¿¡ µû¶ó ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚÀÇ ºÎ´çÀÌ

27) ´ë¹ý¿ø1971.12.14. ¼±°í7 1´Ù1610 ÆÇ°á, ÂüÁ¶
28) °øÀÍ»ç¾÷À»À§ÇÑÅäÁöµîÀÇÃëµæ¹×º¸»ó¿¡°üÇѹý·ü½ÃÇà±ÔÄ¢Á¦2 6Á¶Á¦1Ç×(2002.12.31 Á¦Á¤, °Ç¼³±³ÅëºÎ·ÉÁ¦3 4 4 2¿¡) ´Âµµ·Î¸¦»çµµ¹ý¿¡
ÀÇÇѻ絵, »ç½Ç»óÀǻ絵, ±âŸµµ·Î·Î±¸ºÐÇÏ¿©Æò°¡Çϵµ·Ï±ÔÁ¤ÇÔ.



µæ ±Ý¾×ÀÌ ´Þ¶óÁö¹Ç·Î ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲ »óÁ¤ÀÌ
´ë´ÜÈ÷ Áß¿äÇÏ´Ù.
Á¶¼±µµ·Î·É¿¡ ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇÑ µµ
·ÎºÎÁö¸¦ »ó¼Ó¿¡ ÀÇÇØ ÃëµæÇÑ °æ¿ì µµ·ÎÁ¡À¯ÀÚ
ÀÇ Á¡À¯¡¤»ç¿ë ´ç½Ã Áï, ÀÏÁ¦°­Á¡±âÀÇ ¿ø ¼ÒÀ¯
ÀÚÀÇ µµ·Î°³¼³ ´ç½ÃÀÇ »óȲ¿¡ µû¶ó ±âÃÊ°¡°ÝÀ»
»êÁ¤ÇÏ¸é º° ¹®Á¦°¡ ¾øÀ¸³ª ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Ü
ü°¡ Á¡À¯¸¦ °³½ÃÇÑ ÈÄ ¸Å¸Å³ª °æ¸Å, ´ë¹°º¯Á¦
µî¿¡ ÀÇÇØ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌ ÀÌÀüµÈ °æ¿ì ÅäÁö Á¡À¯ÀÚ
·Î¼­ ¾ò°í ÀÖ´Â ÀÌµæ ¹× ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ À̸¦ »ç
¿ëÇÏÁö ¸øÇÑ ¼ÕÇØ´Â À§ ÅäÁö°¡ µµ·Î·Î Á¦ÇÑ ¹Þ
Àº »óÅ¿¡¼­ÀÇ ÀÓ·á »ó´ç¾×ÀÌ´Ù2 9 ).
µû¶ó¼­ ¼ÒÀ¯±Ç ÀÌÀüÀÇ º¯µ¿¿øÀÎ µî ¿©·¯ °¡
Áö »óȲ¿¡ µû¶ó ¹ý¸®Àû Çؼ®ÀÌ ´Þ¶óÁú ¼ö ÀÖÀ¸
³ª °üÇàÀûÀ¸·Î ¼Ò¼Û Ãʱ⿡ ÀÓ´ë·á °¨Á¤ÀÌ Áø
ÇàµÇ¾î ´ã´ç °¨Á¤Æò°¡»ç°¡ ¾ÈÀÏÇÏ°Ô »ý°¢ÇÏ¿©
ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀ» »óÁ¤ÇÑ ÀÓ´ë·á°¡ Á¾Á¾ ¿À·ù
¸¦ ¹ß»ýÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼­ ¹ý¿øÀÇ ´ã´ç ÀçÆǺΰ¡ ¼Ò¼Û ÁøÇàÁß
¿¡ ¸íÈ®ÇÑ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲ ¹× ¼ÒÀ¯±Ç ÀÌÀü°ú
Á¤ µî¿¡ ´ëÇÑ ¿ø¡¤ÇÇ°í°£¿¡ ÃæºÐÇÑ Áõ°Å°¡ Á¦
½ÃµÈ ÈÄ ÀçÆÇÁøÇà ¸»±â¿¡ ±×¿¡ µû¸¥ ÀÓ´ë·á °¨
Á¤¸¦ ÀÇ·ÚÇÏ´Â °ÍÀÌ ÀûÁ¤ÀÓ·á »êÁ¤ÀÇ Á¤È®¼ºÀ»
³ôÀ̴µ¥ ±â¿©ÇÒ °ÍÀ¸·Î ÆǴܵȴÙ.
2) ºñ±³ Ç¥ÁØÁöÀÇ Àû¿ë
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û¿¡¼­
¿ø°í°¡ ½Â¼ÒÇϸé ÇÇ°íÀÎ ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´Üü
´Â ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀ» ¸ÕÀú Áö±ÞÇÑ ÈÄ ºÎÁö¸ÅÀÔÀ»
À§ÇÑ ¼Õ½Çº¸»ó±ÝÀ» Áö±ÞÇϴµ¥ ¼Õ½Çº¸»ó±Ý »ê
Á¤½Ã À߸ø »êÁ¤ µÈ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ
±Ý ¼Ò¼Û °á°ú¸¦ Á¾Á¾ º¼ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. µû¶ó¼­ ¾Æ
·¡¿¡¼­´Â ºñ±³ Ç¥ÁØÁö ¼±Á¤½Ã °í·ÁÇØ¾ß ÇÒ »ç
Ç׿¡ ´ëÇÏ¿© ±â¼úÇϵµ·Ï ÇÏ°Ú´Ù.
(1) µ¿ÀÏ ³ë¼± ºñ±³ Ç¥ÁØÁöÀÇ Àû¿ë ¹èÁ¦
µ¿ÀÏ ³ë¼± ºñ±³ Ç¥ÁØÁö¸¦ Àû¿ëÇÏ¿© »êÁ¤µÈ
±âÃÊ°¡°ÝÀº ´çÇØ µµ·ÎÀÇ °³Å롤»ç¿ëµÊÀ¸·Î ÀÎ
ÇÑ Á÷Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹Þ¾Æ °³¹ßÀÌÀÍÀÌ Ç¥ÁØÁö¿¡
¹Ý¿µµÇ¾î ÈĸéÀÇ Ç¥ÁØÁö¸¦ ºñ±³Ç¥ÁØÁö·Î ¼±Á¤
ÇÏ¿© ±âÃÊ°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÑ °Íº¸´Ù ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±â
ÃÊ°¡°ÝÀÌ ³ô°Ô »êÁ¤µÇ´Â ¹®Á¦Á¡ÀÌ ´ëµÎµÈ´Ù.
µû¶ó¼­ ºñ±³ Ç¥ÁØÁö ¼±Á¤½Ã µ¿ÀÏ ³ë¼± ºñ±³Ç¥
ÁØÁö¸¦ ¼±Á¤ÇÏ¿© °³º°¿äÀÎ ºñ±³¸¦ ÅëÇÏ¿© ±âÃÊ
°¡°ÝÀ» »êÁ¤ÇÏÁö ¸»°í ´çÇØ »ç¾÷°ú °ü°è¾ø´Â
ÀαÙÀÇ ÈÄ¸é ºñ±³Ç¥ÁØÁö¸¦ ¼±Á¤ÇÏ¿© »êÁ¤ÇÏ´Â
°ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù.
(2) ´çÇØ µµ·Î°³¼³ÀÇ ¿µÇâ±Ç¿¡ µéÁö ¾ÊÀº ºñ
±³Ç¥ÁØÁö Àû¿ë
°Å¸®»ó ¾à°£ ¸Ö´õ¶óµµ ´çÇØ µµ·Î°³¼³·Î ÀÎ
ÇÑ ¿µÇâ±Ç¿¡ µéÁö ¾Ê°í ´çÇØ ÅäÁöÀÇ µµ·Î°³¼³
Àü(îñ)ÀÇ »óȲ°ú À¯»çÇÑ Áö¿ªÀÇ ºñ±³Ç¥ÁØÁö¸¦
Àû¿ëÇÏ´Â °Íµµ ÇÑ ¹æ¹ýÀ̶ó°í »ý°¢ÇÑ´Ù.
(3) µµ·Î°³¼³ ÀÌÀÍÀ» °¨¾ÈÇÏ¿© ±âŸ¿äÀÎ °¨¾×
Á¶Á¤
´çÇØ µµ·Î °³¼³·Î ÀÎÇÑ ¿µÇâÀº ÀαÙÀÇ Èĸé

29) ´ë¹ý¿ø1993.8.27. ¼±°í9 2³ª52023 ÆÇ°á, 1992.9.22 ¼±°í9 2´Ù22343 ÆÇ°á, 1996.11.29. ¼±°í9 6´Ù36852 ÆÇ°áµîÂüÁ¶



ºñ±³ Ç¥ÁØÁö¿¡µµ ÀϺΠ¹Ý¿µµÇ¾ú´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ
À¸¹Ç·Î °³¹ßÀÌÀÍÀ» ¹èÁ¦½ÃÅ°±â À§Çؼ­´Â ±âŸ
¿äÀÎ º¸Á¤À» ÅëÇÏ¿© °³¹ßÀÌÀ͸¸Å­(½ÇÁ¦·Î °³¹ß
ÀÌÀ͸¸Å­À» ¿ÏÀüÈ÷ ¹èÁ¦ÇÑ´Ù´Â °ÍÀº ºÒ°¡´ÉÇÒ
Áöµµ ¸ð¸§)À» °¨¾×Á¶Á¤ ÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù°í
»ý°¢µÈ´Ù.
2. ±â´ëÀÌÀ² °áÁ¤¹æ¹ý
Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ Àû»êÀӷḦ ±¸ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡ Àû
¿ëÇÒ ±â´ëÀÌÀ²Àº ´çÇØÁö¿ª ¹× ´ë»óÅäÁöÀÇ Æ¯¼º
À» ¹Ý¿µÇÏ´Â ÀÌÀ²·Î Á¤ÇÏ¿©¾ß Çϳª ½Ç¹«»óÀ¸·Î
´Â ÀÌÀÇ »êÁ¤ÀÌ »ç½Ç»ó °ï¶õÇÏ°í °¨Á¤Æò°¡»ç¿¡
µû¶ó ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ëÀÌ »óÀÌÇÏ¿© ÀÓ·á¾×¿¡ »ó´ç
ÇÑ Â÷ÀÌ°¡ ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¹Ç·Î °ü·Ã ¹ý±Ô µîÀ»
°ËÅäÇÏ¿©ÀûÁ¤ÇÑ ±â´ëÀÌÀ²À»Àû¿ëÇÏ¿©¾ßÇÑ´Ù.
1) ÀÚÀÇÀû ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë ÀÚÁ¦
ÀÓ·á »êÁ¤½Ã °¨Á¤Æò°¡»ç¸¶´Ù ÀÓÀDZâÁØÀ» ¼³
Á¤ÇÏ¿© ±â´ëÀÌÀ²À» °áÁ¤ÇÏ´Â °æ¿ì ÇüÆò¼º ¹×
ÀÓ·á ºÒ±ÕÇü ¹®Á¦°¡ ´ëµÎµÇ´Â ¹Ù, °¨Á¤Æò°¡»ç
ÀÇ ÀÚÀÇÀû ±âÁØ¿¡ µû¸¥ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ëÀ» ÀÚÁ¦
ÇÏ°í °¡´ÉÇϸé Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÀÇ º¸»óÆò°¡
Áöħ Á¦4 9Á¶¿¡ ÀÇÇÑ ±â´ëÀÌÀ²À» ±Ù°£À¸·Î Àû
¿ëÇÏ´Â °ÍÀÌ °¨Á¤Æò°¡ÀÇ ÀÏ°ü¼º À¯Áö ¹× °ø½Å
·Â Á¦°í¿¡ ÇÕ´çÇÏ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù.
ÃÖ±Ù¿¡ Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÀÇ ÅäÁöº¸»óÆò°¡Áö
ħÀÌ °³Á¤µÅ °ú°Å ´Ü¼ø ÀÌ¿ë»óȲº° 4´Ü°è Àû¿ë
±â´ëÀÌÀ²ÀÌ ÅäÁö¿ëµµº°, ½ÇÁ¦ ÀÌ¿ë»óȲº° ±â´ë
ÀÌÀ²·Î ¼¼ºÐÈ­µÇ¾î ±× Àû¿ëÀÌ ¿ëÀÌÇØÁø¹Ù, ÀÓ·á
»êÁ¤½Ã ´çÇØ Áö¿ªÀ̳ª ´ë»ó ÅäÁöÀÇ ¿ëµµ, ÀÌ¿ë
»óȲ µîÀ» Á¾ÇÕ°í·Á ÇÑ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ëÀÌ ¿ä±¸µÈ
´Ù. ƯÈ÷, ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ»óȲÀ» µµ·Î·Î »óÁ¤ÇÑ ÈÄ,
±â´ëÀÌÀ²Àº Àα٠ÁÖÀ§È¯°æÀ» °¨¾ÈÇÑ ±â´ëÀÌÀ²
·Î °áÁ¤ÇÏ¿© ÀûÁ¤ ÀӷẸ´Ù ³ôÀº ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀ»
»êÁ¤ÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ÀÖ¾î ÁÖÀÇ°¡ ¿ä¸ÁµÈ´Ù.
2) µµ½Ã°èȹ±¸¿ª ³» ³ªÁöÀÇ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë¹æ¹ý
ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ÆíÀÔ´ç½Ã ÀÌ
¿ë»óȲÀº ´ëºÎºÐ Àü, ´ä µîÀÇ ³ó°æÁö·Î ÀÌ´Â Åä
Áö ¼ÒÀ¯ÀÚÀÇ ÀÇ»ç¿Í´Â ¹«°üÇÏ°Ô ±¹°¡°¡ °­Á¦Àû
À¸·Î µµ·Î¸¦ °³¼³ÇÏ¿© Á¡À¯¡¤ÀÌ¿ëµÈ´Ù´Â Á¡¿¡
¼­ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë½Ã ´Ü¼øÈ÷ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñº°
±â´ëÀÌÀ²·Î ÀÓ´ë·á¸¦ »êÁ¤ÇѴٵ簡, Àα٠º¹ÇÕ
ºÎµ¿»êÀÇ ÁÖÀ§È¯°æ ±â´ëÀÌÀ²·Î »êÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ
Ÿ´çÇÑÁö¿¡ ´ëÇÑ Àǹ®ÀÌ Á¦±âµÈ´Ù.
µµ½Ã°èȹ±¸¿ª ³» ³ªÁöÀÇ ÀÓ·á¼öÁØÀº ´ëü·Î
°ÇºÎÁöº¸´Ù ³·Àº »óÅÂÀ̹ǷΠ´Ü¼øÈ÷ ¿ø Áö¸ñ
»óÅ·Π±â´ëÀÌÀ²À» Àû¿ëÇÒ °æ¿ì ÀÓ´ë·á°¡ Áö³ª
Ä¡°Ô ³·°ÔµÇ´Â Çö»óÀÌ ¹ß»ýµÉ ¼ö ÀÖ°í, ¹Ý´ë·Î
ÇöÀç µµ·Î·Î °³¼³µÈ »óÅÂÀÇ Àα٠ÁÖÀ§ ȯ°æ¸¸
À» °¨¾ÈÇÒ °æ¿ì ±â´ëÀÌÀ²ÀÌ ³ô¾ÆÁ® ÀÓ´ë·á°¡
³ô°Ô »êÁ¤µÇ´Â ¹®Á¦Á¡ÀÌ ¹ß»ýµÈ´Ù.
¿¹¸¦ µé¾î µµ·Î °³¼³µÈ Àα٠ȯ°æÀÌ ÁÖ°ÅÁö
´ë ¹× »ó¾÷Áö´ëÀÎ °æ¿ì ³ªÁöÀÇ ½ÇÁúÀûÀÎ °Å·¡
ÀÓ´ë·á ¼öÁØÀº ´ëü·Î ÅäÁö°¡¾×ÀÇ 2 - 3 %¼öÁØ
(ÀüÁֽà Á߽ɱÇ, ºÎ¾È±º À¾³» Áö¿ªÀÇ °æ¿ì) ¹Û
¿¡ µÇÁö ¾Ê¾Æ Àü, ´ä ¼öÁØÀÇ ±â´ëÀÌÀ²·Î »êÁ¤
µÇ´Â ¹®Á¦Á¡ÀÌ ¹ß»ýµÈ´Ù. ±¹°¡ÀÇ °­Á¦ÀûÀÎ ½Ã
°øÀ¸·Î ÀÎÇÏ¿© °³ÀÎÀÇ »ç¿ëÀǻ簡 Á¦ÇѵÇÁö ¾Ê
¾Ò´õ¶ó¸é ÆíÀÔ´ç½Ã Àü, ´äÀ¸·Î ÀÌ¿ëÇß´ø ´ë»ó
ÅäÁö´Â ÇöÀçÀÇ Àα٠ȯ°æ¿¡ ÀûÇÕÇÑ ÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë
»óÅÂÀÇ °ÇºÎÁö·Î ÀÌ¿ëµÉ °³¿¬¼ºÀÌ ³ôÀ¸¹Ç·Î ÀÌ
Á¡µµ ±â´ëÀÌÀ² »êÁ¤½Ã ¹Ý¿µµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

µû¶ó¼­ ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñÀÌ Àü, ´äÀÌ°í ÀαÙ
ÁÖÀ§È¯°æÀÌ ÁÖ°ÅÁö´ë ¹× »ó¾÷Áö´ëÀÎ °æ¿ì ¿ø Áö
¸ñº° ±â´ëÀÌÀ²°ú Àα٠ȯ°æÀÇ ±â´ëÀÌÀ²À» »ê¼ú
Æò±Õ ÇÏ¿© ±â´ëÀÌÀ²À» »êÁ¤ ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÕ¸®ÀûÀÌ
¶ó »ý°¢ÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î °¡°Ý½ÃÁ¡ ´ç½Ã ±× ÁÖÀ§
ȯ°æÀÌ »ó¾÷Áö´ëÀ̳ª ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ Áö¸ñÀÌ ÀüÀÌ
³ª ´äÀÎ °æ¿ì, »ó¾÷¿ëÁöÀÇ ÃÖÀ¯È¿ÀÌ¿ë ±â´ëÀÌÀ²
7 ~ 1 0 %¿Í ³óÁöÀÇ ±â´ëÀÌÀ² 2 %ÀÇ »ê¼úÆò±ÕÀÎ
4 . 5 ~ 6 %ÀÇ ±â´ëÀÌÀ²À» Àû¿ëÇÏÀÚ´Â °ÍÀÌ´Ù.
3) ÃÖ±Ù ´ë¹ý¿ø ÆÇ·Ê¿¡ ´ëÇÑ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë
¹æ¹ý
ÅäÁöÀÇ ºÒ¹ý Á¡À¯¡¤»ç¿ë¿¡ µû¸¥ ºÎ´çÀ̵æ±Ý
¹Ýȯ¼Ò¼Û¿¡ À־ Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ ¹æ½ÄÀ¸·Î ÀÓ
·á¸¦ »êÁ¤ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î ±â´ëÀÌÀ²À̶õ ÀÓ´ëÇÒ ºÎµ¿
»êÀ» ÃëµæÇÔ¿¡ ÀÖ¾î ¼Ò¿äµÇ´Â ºñ¿ë¿¡ ´ëÇÑ ±â´ë
ÀÌÀÍÀÇ ºñÀ²À» ¶æÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î °³°³ ÅäÁöÀÇ ¼ÒÀç
Áö, Á¾·ù, Ç°µîµî¿¡ µû¶ó ´Þ¶óÁö´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï°í
±¹°øäÀÌÀ², ÀºÇàÀÇ Àå±â´ëÃâ±Ý¸®, ÀϹݽÃÁß±Ý
¸®, Á¤»óÀûÀÎ ºÎµ¿»ê °Å·¡ ÀÌÀ±À², ±¹À¯Àç»ê¹ý
°ú Áö¹æÀçÁ¤¹ýÀÌ Á¤ÇÏ´Â ´ëºÎ·áÀ² µîÀ» ÂüÀÛÇÏ
¿© °áÁ¤µÇ¾îÁö´Â °ÍÀ̸ç ÀÌ¹Ì ±âÃÊ°¡°Ý¿¡ ±¸Ã¼
ÀûÀÎ °³°³ ºÎµ¿»êÀÇ ½ÇÁ¦ ÀÌ¿ë»óȲÀÌ ÂüÀ۵Ǿî
Æò°¡¡¤°áÁ¤µÈ ÀÌ»ó ±â´ëÀÌÀ²À» »êÁ¤ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î
¼­ ´Ù½Ã ½ÇÁ¦ ÀÌ¿ë»óȲÀ» ÂüÀÛÇÒ ÇÊ¿ä´Â ¾ø´Ù°í
´ë¹ý¿ø¿¡¼­ ÆǽÃ3 0 )ÇÔÀ¸·Î½á °¨Á¤Æò°¡¾÷°èÀÇ ½Ç
¹«°üÇà ¹× Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÀÇ º¸»óÆò°¡Áöħ°ú
´Ù¸¥ ÀÔÀåÀ» ÃëÇÔ¿¡ µû¶ó Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ ÀÓ´ë·á
¼Ò¼Û½Ã È¥¶õÀÌ ¹ß»ýÇÏ°í ÀÖ´Ù.
ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±¹À¯Àç»ê¹ý µîÀÇ ´ëºÎ·áÀ²Àº Çà
Á¤°ü¼­¿¡¼­ ÇàÁ¤¸ñÀûÀ¸·Î Àû¿ëÇÏ´Â ¿äÀ²·Î¼­
ºñ±³Àû ³·Àº ¼öÁØ¿¡¼­ °áÁ¤µÈ °ÍÀÌ°í ±¹°øäÀÌ
À², Á¤±â¿¹±Ý ±Ý¸®¼öÁØ µîÀº ºÎµ¿»êÀÇ Æ¯¼ºÀ¸
·Î ÀÎÇÑ ¼öÀͼº, ¾ÈÀü¼º, ȯ±Ý¼º¿¡¼­ Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ
¾î Á¤»óÀûÀÎ ºÎµ¿»ê ÀÌÀ±À²°ú Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î ¿¬°ü
ÇÏ¿© Àû¿ëÇϴµ¥ ¸¹Àº ¹®Á¦Á¡ÀÌ Á¸ÀçÇÑ´Ù.
¶ÇÇÑ ºÎµ¿»êÀÇ Ãëµæ ¹× ÅõÀڽà ¸ðµç ÅõÀÚÀÚ
°¡ ¹«À§Çè ¼öÀÍ·üÀÎ ±ÝÀ¶±â°ü ÀÌÀÚÀ² ÀÌ»óÀÇ
¼öÀÍ·üÀ» ±â´ëÇϳª ºÎµ¿»ê ½ÃÀåÀÇ ¼öÀÍ·üÀº ºÎ
µ¿»êÀÇ Á¾·ù, ¼ÒÀçÁö ¹× ÀÌ¿ë»óȲ, ºÎµ¿»ê ¼öÀÍ
Ãß±¸ÀÇ ÇüÅÂ(ÀÓ´ë¼öÀÍ ¶Ç´Â ¾çµµÂ÷ÀÍ) µî¿¡ µû
¶ó ÀÓ´ë·á ¼öÀÍ·üÀÌ ÃµÂ÷¸¸º°Àι٠ÅõÀÔºñ¿ë ´ë
ºñ ±â´ëµÇ´Â ±â´ëÀÌÀ² »êÁ¤½Ã ƯÈ÷, ºñ¼öÀÍ¿ë
ºÎµ¿»êÀ̳ª ¼öÀͼºÀÌ ¾ø´Â µµ½Ã±Ù±³ÀÇ ³ó°æÁö
ÀÇ °æ¿ì ÀºÇàÀÇ Àå±â´ëÃâ±Ý¸®, ÀÏ¹Ý ½ÃÁ߱ݸ®
µî¿¡ µû¶ó ±â´ë¼öÀÍ·üÀ» Àû¿ëÇÏ´Â °æ¿ì Çö½Ç
ÀÓ·á¿Í ±«¸®µÇ´Â °í°¡ ÀÓ·á°¡ »êÁ¤µÇ´Â ¹®Á¦Á¡
ÀÌ ¹ß»ýÇÑ´Ù.
µû¶ó¼­ Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡ÇùȸÀÇ ÅäÁö¿ëµµ ¹× ÀÌ
¿ë»óȲ¿¡ µû¸¥ ±â´ëÀÌÀ²À» ±Ù°£À¸·Î Àû¿ëÇϵÇ
ÀαÙÀÇ µ¿Á¾ À¯»çÀÇ ÀÓ´ë»ç·Ê¸¦ ¡±¸ÇÏ¿© ±×
±¸Ã¼ÀûÀÎ ÀÓ´ë¼öÀÍ·üÀ» °ËÁõÇÑ ÈÄ ¼Ò¼Û °¨Á¤º¸
°í¼­¿¡ ±â´ëÀÌÀ² »êÁ¤¿¡ µû¸¥ ±¸Ã¼ÀûÀÎ Àû¿ë±Ù
°Å¿Í ÇÕ¸®ÀûÀÎ ¼³¸íÀ» ±â¼úÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù
°í »ý°¢µÈ´Ù.
Àü°Ô(îñÌ©) ÆÇ·Ê¿¡¼­´Â ¶ÇÇÑ ºÎµ¿»êÀÇ ½ÇÁ¦
ÀÌ¿ë»óȲ¿¡ µû¶ó ½ÉÇÑ ÆíÂ÷°¡ ³ªµµ·Ï °¨Á¤Æò°¡
»ç°¡ ±â´ëÀÌÀ²À» »êÁ¤Çϸ鼭 ±×¿¡ ´ëÇÑ ÇÕ¸®Àû

30) ´ë¹ý¿ø, 2000.6.23. ¼±°í2 0 0 0´Ù12020 ÆÇ°á. ÂüÁ¶



ÀÎ ¼³¸íµµ ÇÏÁö ¾ÊÀº °¨Á¤°á°ú¸¦ ¿ø½ÉÀÌ Ã¤ÅÃ
ÇÏ¿´´Ù°í ÇÏ¿© ¿ø½ÉÆÇ°áÀ» ÆıâÇÏ¿´´Ù.
3. ÈÄÇà °¨Á¤°¡°ÝÀÇ ±â¼Ó¼º °í·Á
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ ¼Ò¼Û °¨
Á¤Æò°¡»ç´Â ¿ø°í°¡ ½Â¼ÒÇϸé Â÷ÈÄ¿¡ ¹ÌºÒ¿ëÁö
ÀÇ º¸»ó°¡°ÝÀÌ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼Û °¨Á¤¼­¸¦ ±âÃÊ
·Î ÇÏ¿© »êÁ¤ µÈ´Ù´Â »ç½ÇÀ» ¸í½ÉÇÏ°í Á¦¹Ý ±Ô
Á¤¿¡ ÀûÇÕÇÏ°Ô °¨Á¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
À߸øµÈ ÀÓ·á¼Ò¼Û °¨Á¤À» ¼öÇàÇÏ¿© Àû»ê¹ý¿¡
ÀÇÇÑ Àû»ê°¡°Ý »êÁ¤½ÃÀÇ ±âÃÊ°¡°Ý°ú ÈÄÇàÀÇ ¹Ì
ºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ º¸»ó °¨Á¤Æò°¡»ç°¡ »êÁ¤ÇÑ ¹ÌºÒ
µµ·Î º¸»ó°¨Á¤¾×°úÀÇ Â÷ÀÌ°¡ »ó´çÈ÷ Ä¿Áú °æ¿ì
µµ·Î°ü¸®Ã» ¹× ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ ¹®Á¦¸¦ Á¦±âÇÒ ¼ö ÀÖ±â
¶§¹®¿¡ ÁÖÀÇ°¡ ¿ä¸ÁµÈ´Ù.
¹ÌºÒ µµ·ÎÀÇ º¸»ó±Ý °¨Á¤½Ã ´ã´ç °¨Á¤Æò°¡»ç
°¡ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û °¨Á¤º¸°í¼­ÀÇ ÀÓ´ë·á
»êÁ¤ ±âÃÊ°¡°ÝÀÇ °ú¿À¸¦ ÆľÇÇÑ °æ¿ì¶óµµ ÀçÆÇ
°úÁ¤¿¡¼­ Æǻ簡 ÆÇ°áÇÑ ³»¿ëÀ» ¹øº¹ÇÑ´Ù´Â °Í
ÀÌ ´ë´ÜÈ÷ ¾î·Æ°í, ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼Û °¨Á¤½ÃÀÇ
±âÃÊ°¡°Ý°ú ÇöÀúÇÑ Â÷ÀÌ·Î º¸»ó°¡¸¦ »êÁ¤ÇÏ´Â
°æ¿ì ¼ÒÀ¯ÀÚÀÇ °­ÇÑ ¹Î¿øÀÌ Á¦±âµÇ¾î °¨Á¤Æò°¡
ÀÇ °ø½Å·Â°ú ½Å·Ú¼ºÀÌ ½ÇÃßµÉ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡À»
¼±Çà ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò¼Û ÀÓ´ë·á »êÁ¤ °¨Á¤Æò
°¡»ç´Â ¸í½ÉÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¡Û¡ÛÁ÷ÇÒ½ÃÀÇ ÅäÁö µî °¨Á¤Æò°¡¿¡ ´ëÇÑ °Ç
ÀÇ ³»¿ë Áß, ¹Ìº¸»ó ÆíÀÔÅäÁö¿¡ ´ëÇÑ ÇùÀǺ¸»ó
À» À§ÇÑ °¨Á¤°¡¾×°ú ¹ý¿øÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ
û±¸¼Ò¼Û¿¡ µû¸¥ ±âÃÊ°¡°Ý°ú ÇöÀúÇÑ Â÷ÀÌ( 1 . 8
¹è~ 5¹è)°¡ ¹ß»ýÇÑ °æ¿ì°¡ ÀÖ¾ú´Ù3 1 ). ÀÌ·± °æ¿ì
ÅäÁö¼ÒÀ¯ÀÚ´Â ÇùÀǸżö¿¡ ºÒÀÀÇÏ°í ´çÃÊ ¹ý¿ø
¿¡¼­ °¨Á¤ÇÑ ±âÃÊ°¡°ÝÀ¸·Î ¸Å¼öÇÒ °ÍÀ» ¿ä±¸ÇÏ
¸ç ´Ù½Ã ÀÓ·á û±¸¼Ò¼ÛÀ» Á¦±âÇÏ°í ±¹°¡³ª Áö
¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ °æ¿ì ÇùÀÇ ºÒÀÀ½Ã ÇØ´ç ÅäÁö¸¦
ÃëµæÇÒ ±Ù°Å°¡ ¾ø¾î ¾Ö·ÎÁ¡ÀÌ ¹ß»ýµÈ´Ù.
¥³. °á·Ð
¹ÌºÒ¿ëÁö´Â Á¾Àü¿¡ ½ÃÇàµÈ °øÀÍ»ç¾÷ÀÇ ºÎÁö
·Î¼­ º¸»ó±ÝÀÌ Áö±ÞµÇÁö ¾ÊÀº ÅäÁö·Î ¹ÌºÒ µµ·Î
ºÎÁöÀÇ ½ÃÈ¿Ãëµæ¿¡ ´ëÇÑ ´ë¹ý¿ø ÆÇ°áÀÇ º¯°æÀ¸
·Î °ú°Å¿¡´Â ºÎ´çÀ̵æ±ÝÀÇ ´ë»óÀÌ µÇÁö ¾Ê¾Ò´ø
ÅäÁöµé ƯÈ÷, ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ °³¼³µÈ ¹Ìº¸»ó µµ·ÎºÎ
ÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¼Ò¼ÛÀÌ ´Ã°í ÀÖ´Â Ãß¼¼ÀÌ´Ù.
¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁö¿¡ ´ëÇÑ »ç¿ë·á¸¦ »êÁ¤ÇÏ´Â °æ
¿ì ÀϹÝÀûÀ¸·Î Àû»ê¹ý¿¡ ÀÇÇÑ Àû»êÀÓ·á·Î »êÁ¤
Çϴµ¥ ±âÃÊ°¡°Ý°ú±â´ëÀÌÀ²À» ¾ó¸¶·Î »êÁ¤ÇÏ´À
³Ä¿¡ µû¶ó ÀûÁ¤ ÀÓ´ë·á ¿©ºÎ°¡ °áÁ¤µÈ´Ù. ¶ÇÇÑ
¹ÌºÒµµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý »êÁ¤½ÃÀÇ ±âÃÊ°¡°Ý
Àº ¿ø°í°¡ ½Â¼ÒÇÑ ÈÄ º¸»ó±Ý »êÁ¤À» À§ÇÑ ÈļÓÆò
°¡¸¦ ±â¼ÓÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¹ß»ýÇϹǷΠ°¨Á¤Æò°¡ÀÇ
°ø½Å·Â°ú Á¤È®¼ºÀ» À§Çؼ­´Â Á¦¹Ý ±ÔÁ¤¿¡ ¸Â°Ô
¹ý¸®¸¦ Çؼ®ÇÏ¿© ÀûÇÕÇÏ°Ô °¨Á¤ÇÏ¿©¾ßÇÑ´Ù.
µû¶ó¼­ ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹Ýȯ¼Ò
¼Û °¨Á¤½Ã ÁÖÀÇÇØ¾ß ÇÒ »çÇ×À» ¿ä¾àÇÏ¸é ¾Æ·¡
¿Í °°´Ù.

31) ÁúÀÇȸ½Å, ÅäÁ¤58330-1632 º°Ã·°ÇÀǹ®, 1994.10.26

ù°, ÀûÁ¤ÇÑ ±âÃÊ°¡°Ý »êÁ¤À» À§Çؼ­´Â ´Ù
À½°ú °°Àº »çÇ׿¡ À¯ÀÇÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ÆíÀÔ´ç½Ã
ÀÇ »óȲÀ» Á¤È®ÇÏ°Ô À¯ÃßÇÏ¿©¾ß Çϳª, ÆÇ´Ü¿¡
¾î·Á¿òÀÌ »óÁ¸Çϸé ÆíÀÔ´ç½ÃÀÇ »óȲÀ» µµ·Î°³
¼³ Àü(îñ)ÀÇ ¿øÁö¸ñ »óȲ°ú Á¾ÀüºÎÅÍ ´Ù¼öÀÇ Åë
Çà·Î·Î ÀÌ¿ëÁßÀÎ µµ·ÎºÎÁö·ÎÀÇ 2°¡Áö »óȲÀ»
»óÁ¤ÇÑ °¨Á¤º¸°í¼­¸¦ ÀÛ¼ºÇÏ´Â °ÍÀÌ Çö¸íÇÏ´Ù
°í ÆǴܵȴÙ.
ƯÈ÷, ÀÏÁ¦½Ã´ë¿¡ ÆíÀÔµÈ Á¶¼±µµ·Î·ÉÀÇ Ã³
ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇÑ µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ÆíÀÔ´ç½Ã
´Â ÀÏÁ¦½Ã´ë ´ç½Ã·Î º¸¾Æ¾ßÇÏ°í Á¶¼±µµ·Î·É¿¡
ÀÇÇÑ Ã³ºÐ ¹× ÀýÂ÷¿¡ ÀÇÇÑ µµ·Î¿©ºÎ¸¦ È®ÀÎÇÏ
¿©¾ß ÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ ºñ±³Ç¥ÁØÁö Àû¿ë½Ã ´çÇØ »ç¾÷
°ú °ü°è¾ø´Â ÈĸéÀÇ ºñ±³Ç¥ÁØÁö¸¦ Àû¿ëÇ쵂 ÀÎ
±ÙÀÇ Èĸé Ç¥ÁØÁö¿¡µµ ´çÇØ µµ·Î°³¼³·Î ÀÎÇÑ
°³¹ßÀÌÀÍÀÌ ¾ø´Ù°í ÇÒ ¼ö ¾øÀ¸¹Ç·Î ±âŸ¿äÀÎÀ»
°¨¾× Á¶Á¤ÇÏ´Â ¹æ¹ýÀ» Á¦½ÃÇØ º¸¾Ò°í °³¼³µÈ
µ¿ÀÏ ³ë¼±ÀÇ ºñ±³Ç¥ÁØÁö¸¦ Àû¿ëÇÏ´Â ¿À·ù¸¦ ¹ü
ÇÏÁö ¾Êµµ·Ï ÁÖÀÇÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.
µÑ°, ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ë½ÃÀÇ À¯ÀÇ»çÇ×À» »ìÆì
º¸¸é ´ÙÀ½°ú °°´Ù. °¨Á¤Æò°¡»ç¸¶´Ù ÀÓÀDZâÁØÀ»
¼³Á¤ÇÏ¿© ±â´ëÀÌÀ²À» °áÁ¤ÇÒ °æ¿ì ÇüÆò¼º ¹×
ÀÓ·á ºÒ±ÕÇü ¹®Á¦°¡ ´ëµÎµÇ¹Ç·Î ÀÚÀÇÀû ±âÁØ¿¡
µû¸¥ ±â´ëÀÌÀ² Àû¿ëÀ» °¡±ÞÀû ÀÚÁ¦ÇÏ°í Çѱ¹°¨
Á¤Æò°¡Çùȸ º¸»óÆò°¡Áöħ¿¡ µû¸¥ ±â´ëÀÌÀ²À»
Áß½ÉÀ¸·Î µ¿Á¾ À¯»ç ÀÓ´ë»ç·Ê¸¦ ¡±¸ÇÏ¿© ¸íÈ®
ÇÏ°Ô ±â´ëÀÌÀ² ¼öÁØÀ» ÆľÇÇÑ ÈÄ Àû¿ë±Ù°ÅÀÇ
ÇÕ¸®ÀûÀÎ ¼³¸í°ú Àû¿ëÀÇ ´çÀ§¼ºÀ» °¨Á¤º¸°í¼­
¿¡ ±â¼úÇÏ´Â °ÍÀÌ Å¸´çÇÏ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù.
¶ÇÇÑ µµ½Ã°èȹ±¸¿ª³» µµ·ÎºÎÁöÀÇ °æ¿ì ¼ÒÀ¯
ÀÚÀÇ ÀÇ»ç¿Í´Â ¹«°üÇÏ°Ô ±¹°¡°¡ °­Á¦ÀûÀ¸·Î µµ
·Î¸¦ °³¼³ÇÏ¿© Á¡À¯¡¤»ç¿ëµÈ´Ù´Â Á¡À» °¨¾ÈÇÏ
¿© ¿ø Áö¸ñº° ¶Ç´Â ÁÖÀ§È¯°æÀÇ ÀÌ¿ë»óȲº° ±â
´ëÀÌÀ²·Î ÀÓ´ë·á¸¦ »êÁ¤ÇÏÁö ¸»°í ¿ø Áö¸ñº°
±â´ëÀÌÀ²°ú Àα٠ȯ°æÀÇ ÀÌ¿ë»óȲº° ±â´ëÀÌÀ²
À» »ê¼úÆò±Õ ÇÏ¿© ±â´ëÀÌÀ²À» »êÁ¤ ÇÏ´Â °ÍÀÌ
ÇÕ¸®ÀûÀ̶ó »ý°¢ÇÑ´Ù.
¶ÇÇÑ ±¹°¡³ª Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ °æ¿ì ¹ÌºÒ¿ëÁö
º¸»ó¿¡ °üÇÑ ÀÚü ±ÔÁ¤ÀÌ ºÒºñÇÏ¿© ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎ
ÁöÀÇ ºÎ´çÀ̵æ±Ý ¹× º¸»ó±Ý Áö±Þ¿¡ ¼Ò±ØÀûÀ¸·Î
´ëÀÀÇÏ¿© ÅäÁöÁÖÀÇ ¼Ò¼Û¿¡ ÀÇÇÑ ±Ç¸®±¸Á¦°¡ Çö
½ÇÀιÙ, Àü¹®°ø¹«¿øÀÇ ¹èÄ¡ ¹× ¿î¿µÀ¸·Î ºÒÇÊ¿ä
ÇÑ ÇàÁ¤·Â ³¶ºñ¿Í ÅäÁöÁÖÀÇ ¸·´ëÇÑ ½Ã°£°ú ºñ¿ë
³¶ºñ¸¦ ¿¹¹æÇÏ°í ¹ÌºÒ µµ·ÎºÎÁöÀÇ º¸»ó °ü·Ã ±Ô
Á¤°ú ÁöħÀ» ¼¼ºÐÈ­¡¤ÀÔ¹ýÈ­ÇÏ¿© ¼Ò¼Û¿¡ ÀÇÇÑ
±Ç¸®±¸Á¦ ¹æ¹ýÀ»°³¼±ÇØ ³ª°¡¾ßÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

                  <Âü °í ¹® Çå>

1. Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡Çùȸ, ÅäÁöº¸»óÆò°¡Áöħ, 2003.2
2. °Ç¼³±³ÅëºÎ, °ø°ø¿ëÁöÀÇÃëµæ¹×¼Õ½Çº¸»óÁ¦µµ °³
¼± ¹æ¾È ¿¬±¸, 2000.6
3. Çѱ¹°¨Á¤¿ø, º¸»óÆò°¡ »ó±Ç, 2000.1.25
4. ÀÓÈ£Á¤, ±è¿øº¸ °øÀú, ½ÅÆǷʺ¸»ó¹ý, »ç¹ýÇàÁ¤¹®
È­¿ø, ºÎ¿¬»ç
5. °¡¶÷°¨Á¤Æò°¡¹ýÀÎ, º¸»óÆò°¡ ÁúÀÇȸ½ÅÁý, ºÎ¿¬»ç
6. Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡Çùȸ, °¨Á¤Æò°¡, 1997.12
7. ÀÌÀç¿ì, °¨Á¤Æò°¡È¸º¸ Åë±Ç5 5È£, Çѱ¹°¨Á¤Æò°¡
Çùȸ, 2003.5.6
8. ´ë¹ý¿ø Á¾ÇÕ¹ý·üÁ¤º¸ ȨÆäÀÌÁö( h t t p£º// glaw.
scourt.go.kr)